관세법 제2조 제10호 선용품에 관한 연구-대법원 2016. 10. 27. 선고 2016두42081 판결-
A Study of the Stores in Article 2.10. of Customs Act -Supreme Court Decision 2016Du42081 Decided October 27, 2016-
김보석
168권, 357~386쪽
초록
대판 2016. 10. 27, 2016두42081은 관세법 제2조 제10호에 대한 해석상 분쟁을 해결한 최초의 판례이다. 이 사건 분쟁에서는 관세법 제2조 제10호에 규정된 선용품 중 “수리용 예비부분품 및 부속품”이 무엇을 뜻하는지가 쟁점이 되었다. 피고는 관행적으로 “수리용 예비부분품 및 부속품”을 사소한 소모성 물품으로 제한하여 해석하여 왔으나, 원고는 이와 같은 관행이 법 문언의 통상적 의미에 배치되므로 위법하다고 주장하였다. 원심에서는 조세법률주의에 따라 원고의 과세처분취소청구가 인용되었다. 피고는 상고이유 중 하나로 교토협약의 존재를 고려한 선용품의 축소해석 필요성을 주장하였고, 대법원은 교토협약의 검토를 생략한 채 국내 관세법의 체계적 해석만으로도 수리용 예비부분품 및 부속품에 대한 축소해석의 필요성이 충분히 인정된다고 보아 원심을 파기환송하였다. 그러나 대법원 판시 논거들은 비교법적 검토를 바탕으로 한 문언해석과 관세법 제81조 제1항 및 같은 법 제143조 제2항 등에 비춰볼 때 설명력에 한계가 있으며, 판시 결론은 관세법 제143조 제3항으로 인해 문언해석을 따를 경우보다도 유연성이 떨어진다. 한편 교토협약은 국회 동의를 받지 않은 조약이라는 점에서 법률적 효력을 직접 인정할 수는 없으나, 조약법에 관한 비엔나 협약에 따를 때 대한민국이 교토협약의 의무로부터 자유로워질 수는 없는 점을 감안하면 관세법의 해석에 교토협약의 문언을 고려할 사법정책적 필요는 있는 것으로 보인다. 이 경우 대법원의 결론은 그 논거의 한계에도 불구하고 정당하다는 평가가 가능하다.
Abstract
Supreme Court Decision 2016Du42081 is the first legal case, which settled interpretative dispute on the “stores” stipulated in Customs Act, Article 2.10., and of which main issue was, inter alia, about the meaning of “spare parts and accessories for repair.” The Respondent had, in practice, restricted the range of “spare parts and accessories for repair” only to those with tiny and expendable characters, however, the Applicant alleged that this practice was as illegal as incompatible with the ordinary meaning of the legal text. After claims of the Applicant for cancellation of taxations were upheld by the high court, which supported the doctrine of taxation-by-legislation, the Respondent started to argue that the stores of Customs Act shall be interpreted narrowly with considering the Revised Kyoto Convention. However, the Supreme Court remanded the decision of the high court, solely relying on systematic interpretation in Customs Act, without any review of the Convention. Nevertheless, those reasons of the Supreme Court are not quite right, in light of the literal interpretation based on comparative laws and provisions of Customs Act, including Article 81(1) and Article 143(2). Moreover, its conclusion is less flexible than that of literal interpretation, due to Customs Act, Article 143(3). On the contrary, according to the Vienna Convention on the Law of Treaties, the Republic of Korea cannot be liberated from the duty of RKC. Thus, it should be desirably considered in interpretation with the aim of judicial policy, even though this cannot be directly endowed with domestic legal status of “Act” inasmuch as concluded with no consent of National Assembly. For this reason, the conclusion of the Supreme Court can be evaluated legitimate, regardless of weaknesses in its reasoning.
- 발행기관:
- 한국법학원
- 분류:
- 기타법학