영국의 사이버 안보 법제 변천 과정 및 시사점
The Implication regarding transition of Cyber Security Laws in United Kingdom
이해원(법무법인(유한) 지평)
26권 4호, 271~293쪽
초록
IoT(Internet of Things) 시대를 맞아 가상공간에서의 사이버 안보의 중요성이 대두되고 있으나, 이를 뒷받침할 수 있는 법제도는 아직까지 미흡하며, 관련 입법안 역시 교착 상태에 있다. 국가기관의 감시 권한 강화라는 한 축과 그에 대척되는 국민의 사생활과 개인정보 보호라는 다른 축 사이의 사회적 갈등, 그리고 누가 사이버 안보의 컨트롤타워가 되어 권한을 행사할 것인지와 관련한 정부 내부의 갈등이 그 주요한 원인이라고 생각된다. 본고에서는 영국의 사이버 안보 법제 변천 과정, 특히 「데이터 보관 및 수사권법」(Data Retention and Investigatory Powers Act 2014, 이하 ‘DRIPA’) 및 「수사권법」(Investigatory Powers Act 2016, 이하 ‘IPA’)의 입법 과정에서의 논의를 검토하여 향후 우리나라의 사이버 안보 법제 제정 및 정비 과정에 유의미한 시사점을 도출하고자 하였다. DRIPA와 IPA 입법 과정에서 보여준 영국 정부의 강력한 입법 의지, 여야를 초월한 초당적 협력, 그리고 의회 차원의 공동위원회를 통한 법안 검토와 의견 조율 등은 우리나라의 상황에서도 적용될 수 있다. 특히 사이버 안보 관련 법률은 사회 전반에 걸쳐 이해관계가 형성되며, 이해관계자 간의 의견 대립 차이가 큰 법률이라는 점을 고려하면, 영국의 공동위원회와 같은 초당적 논의기구를 두는 방안을 검토할 필요가 있다. DRIPA와 IPA가 시행 이후 유럽사법법원 및 영국 법원으로부터 무효 판결을 받은 점을 감안한다면, 입안 단계에서부터 헌법적 논란을 제거하여 입법을 추진하는 것이 바람직하다.
Abstract
Despite the importance of cyber security in the virtual space is emerging in the era of Internet of Things (IoT), the legal system to support cyber security is still insufficient and related legislation has been stalled. The main reason for this insufficiency is the conflict between surveillance power of public authorities and privacy of citizen as well as the dissention among the public authorities eager to be the control tower of cyber security. In this article, the transition process of the cyber security legislation in the UK, particularly the legislation of the Data Retention and Investigatory Powers Act 2014 (hereafter ‘DRIPA’) and the Investigatory Powers Act 2016 (hereafter ‘IPA’), will be examined to drive the implication of cyber security legislation in Korea. The UK government's strong legislative commitment in DRIPA and IPA legislation, bipartisan cooperation beyond parliament, and legislative review and coordination through parliamentary joint committees can be applied in Korea. In particular, considering the fact that cyber security legislation is a law that has a wide range of stakeholder interests and a large difference in opinion among them, it is necessary to consider ways to put bipartisan discussion system such as the UK Joint Committee. Considering that DRIPA and IPA have been invalid since the enforcement of the European Court of Justice and the English Court, it is desirable to remove the constitutional controversy from the stage of drafting and proceeding.
- 발행기관:
- 법학연구소
- 분류:
- 기초법