해양환경권의 보호와 해양환경보전의 국가목표에 관한 헌법적 고찰- 해양오염방제 제도개선을 위한 헌법적 기준 제시를 중심으로 -
Constitutional Survey on the protection of maritime environmental right and the national goal of marine environmental conservation - finding constitutional limits on the marine pollution response system -
김승대(부산대학교)
19권 4호, 237~269쪽
초록
이 글은 헌법상 보장된 환경권의 일부에 해당하는 해양환경권과 국가의 해양환경 보호의무 및 해양환경보전의 국가목표가 어떠한 법적 성격과 내용을 가져야 하며, 우리나라의 해양오염 대응제도와 관련하여 어떻게 제도적으로 구현되어야 하는지를 검토하였다. 환경권이 국민의 공통자산인 해양에서 발현될 때 기본권으로서 가질 특징적 내용과 침해행위의 유형을 분석하였으며, 해양환경 보전에 관한 기술적 진보를 감안하여 국가의 해양환경권 보호의무의 내용도 탄력적으로 평가되어야 함을 논하였다. 해양환경보전의 헌법적 국가목표는 해양오염의 정도에 따른 단계적 대응을 기준으로 하여 이행되어야 적합하다는 점을 제시하였다. 이와 같이 검토된 해양환경권에 관한 헌법적 기준에 따라 해양유류오염사고에 있어서 논의되고 있는 현안으로서 해양오염 피해전보를 위한 특별기금제도와 방제비용의 선지급 제도 및 방제선 배치에 대한 민간업체의 참여제도 등을 분석하였다. 이를 통하여 국민의 해양환경 이용과 보전을 둘러싸고 상시 발생하는 이익충돌 과정에서 힘과 효율의 논리에 의한 타협보다는 헌법에 의거한 법리적 방법을 적용한 해결책을 찾아나가야 함을 강조하였다.
Abstract
This article examines the legal nature of the maritime environmental right of the people, the marine environmental protection obligation of the state and the national goal of marine environmental conservation, and how it should be systematically implemented in relation to the marine pollution response system of Korea. It is argued that the fundamental right to the marine environment should be recognized by the characteristics of the marine as a common asset of the people and that the contents of the marine environmental obligation of the state should be evaluated flexibly in view of the technological progress in the field of the marine environment conservation. The constitutional national goal of marine environmental conservation is suggested to be implemented on the basis of stepwise responses according to the degree of marine pollution. As discussed in the above-mentioned constitutional standards on maritime environmental rights, the issues are respectively examined, concerning the special fund for the complete indemnities on the marine pollutions, the prepayment of the costs for the recovery operations against oil spill, and the participation of private companies in these operations. In conclusion, this article would emphasize the need to find the solution applying the legal methods based on the Constitution rather than the compromise by the logic of power and efficiency.
- 발행기관:
- 한국비교공법학회
- 분류:
- 법학