정책분석역량이 성과(정책성공)에 미치는 영향: 과학기술정책 지원조직 내 개인 수준의 정책분석기능 탐구
The Effects of Policy Analysts’ Capacity(PAC) on Policy Success: Understanding Individual Level of PAC in Public Organizations for Science & Technology Policy
황광선(가천대학교)
26권 1호, 89~110쪽
초록
본 연구는 과학기술정책 지원조직 내 개인 수준의 정책분석 역량(Policy Analysts’ Capacity)이 과제(정책보고서)의 질을 높이고, 성과(정책성공)로 이어지는지 탐색적으로 살펴보는 데에 있다. 정보통신정책연구원, 과학기술정책연구원, 한국과학기술기획평가원 등을 대상으로 정책분석역량-산출-성과의 관계를 살펴본 결과, 과학기술정책 지원조직들은 집행 전략 역량 및 대인 역량→산출→성과에 이르는 3단계 양의 영향관계를 보였고, 조직역량의 대인 역량에 대한 조절 및 매개 효과도 나타났다. 본 연구를 통해 과학기술정책 지원조직 내 연구자의 개인 정책분석 역량은 과제의 질을 높이고, 이는 성과에 기여함을 실증적으로 확인하였다. 주요 역량으로 집행 전략 역량과 대인 역량이 두드러진 것은 과학기술정책 지원조직 내 정책분석가들의 활동이 정책지식을 정부에 넘겨주는 차원을 넘어서는 포괄적인 활동을 요구하는 현 상황을 보여주는 것으로 이해한다. 한편, 과학기술정책 혹은 R&D정책을 지원하는 여러 조직이 있지만, 본 연구결과는 조직(기관)별로 다른 정책분석역량의 메커니즘을 확인한 바, 국가 정책 지원체계로서 정책분석의 특성과 메커니즘을 엄밀히 이해할 필요성을 제기한다.
Abstract
As an exploratory research, this study examines individual level of policy analysts’ capacity(pac) on policy success (outcome) in public organizations for science & technology policy in South Korea. Drawing on the logic model, I assume that PAC positively affects the quality of policy reports, which then leads to policy success. The analysis was conducted with the public organizations such as Korea Information Society Development Institute(KISDI), Science and Technology Policy Institute(STEPI), Korea Institute of Science & Technology Evaluation and Planning(KISTEP) and so on. The results confirm the logic model: positive relationships of PAC→Output→Outcome. Also the study finds the moderating and mediating role of organizational level of analytical capacity. Implementing Strategy Capacity and Interpersonal Communication Capacity were the majority of PAC among individuals in public organizations for science & technology policy, which reflects the current Korean context of comprehensive role of policy analysts for the government not just limited in providing the advices. Finally the study informs that each public organizations for S&T policy has variant mechanism of PAC effects. This should be acknowledged among the governance builders.
- 발행기관:
- 한국거버넌스학회
- 분류:
- 행정학