직장 내 괴롭힘에 대한 법적 쟁점 분석을 통한 대응방안 모색
Seeking Countermeasures through Analysis of Legal Issues on Harassment in the Workplace
이수연(경남대학교)
29권 2호, 69~101쪽
초록
직장 괴롭힘 규율의 필요성에 따라 정부는 2018. 7. 정부관계부처합동으로 ‘직장 등에서의 괴롭힘 근절대책’을 발표하였고, 「근로기준법」, 「산업안전보건법」, 「산업재해보상보험법」 등 3개의 법령을 중심으로 하는 일명 ‘직장 내 괴롭힘 방지법’이 국회를 통과하여, 2019. 1. 15. 공포, 2019. 7. 16.부터 시행될 예정에 있다. 이들 법령의 개정은 그동안 지적되어 왔던 근로자를 포함한 노무제공자의 인격 및 인권과 건강권 보호, 그리고 관련 구제를 노동법제 내에서 규율하고, 해당 법령이 실효적으로 작동할 수 있도록 취업규칙 등에서 사용자의 의무를 규정하고 있다는 점에서 매우 큰 의미를 가지는 것으로 평가된다. 이번 개정법은 그 의의에도 불구하고 크게 직장 내 괴롭힘의 정의 및 금지와 사용자의 사후조치의무(「근로기준법」), 예방조치의무(「근로기준법」 취업규칙상 사용자의무 및 「산업안전보건법」상 정부의 책무), 구제방안(「산업재해보상보험법」상 업무상 재해 인정 기준에 포함)으로 직장 내 괴롭힘에 대응하고자 한다. 그러나 근로자를 포함한 노무제공자를 전면적으로 포괄하지 못하고 있고, 사전적 예방조치 및 사후적 피해자 중심의 구제방안 등을 충분히 포섭하고 있지 못하다. 더구나 괴롭힘은 특정인 또는 특정집단이 가진 특성을 이유로 한 차별의 유형이 많음에도 불구하고, 이를 업무의 적정범주를 넘는 경우에만 규제 대상이 되도록 하였다는 점에서 일정한 한계가 있는 것으로 평가된다. 이러한 관점에서 이 글은 「근로기준법」과 「산업안전보건법」을 중심으로 개정법의 적용과 관련하여 나타날 수 있는 문제점을 노무를 제공하는 자의 권리적 관점에서 비판적으로 검토하고, 장기적인 관점에서 인권법제의 도입을 통한 대응방안을 모색해 보고자 한다.
Abstract
In accordance with the need for regulating harassment in the workplace, the government of Korea announced in July 2018 measures to eradicate harassment in the workplace. As well, the so-called “harassment prevention law at work” -- centering on the “Labour Standards Act”, the “Industrial Safety and Health Act”, and the “Industrial Accident Compensation Insurance Act” -- was proclaimed on January 15, 2019 and will come into force on July 16, 2019. These amendments are very meaningful to regulate the protection of employees’ and/or workers’ human rights, personality rights, and rights of health in the labour law, and to define employers’ duty in employment policy. Despite their significance, these amendments are largely based on the definition and prohibition of harassment in the workplace and the obligation of the employer for follow-up actions (as provided in the Labour Standards Act), the preventive measures obligation (i.e., the employer’s duty under the employment policy in the Labour Standards Act and the responsibility of the government in the Industrial Accident Compensation Insurance Act) and remedies for industrial accidents (as provided in the Industrial Accident Compensation Insurance Act). However, those amendments do not fully cover the employees and/or workers. They also do not bring in enough preventive actions and follow-up actions. Moreover, people are often harassed because of their characteristics (e.g., gender, disability, age, race, etc.), but the legal criteria provided in the Labour Standards Act apply only when the type of harassment exceeds reasonable limits. In this regard, I critically examine the amendments to the Labor Standards Act and the Industrial Safety and Health Act, and suggest countermeasures to introduce human rights legal system from a long-term perspective.
- 발행기관:
- 한국고용노사관계학회
- 분류:
- 경영학