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학술논문경희법학2019.06 발행KCI 피인용 1

프랑스 대통령 권한견제 관한 연구 - 의회 다수와 정부의 권력융합 상황을 중심으로 -

Comparaison pouvoirs présidentielles coréenne et française

강명원(한국외국어대학교)

54권 2호, 3~26쪽

초록

한국헌법은1948년제정된이후여러차례에걸쳐개정이되었고, 현행헌법은1987년에9번째로개정된것으로현재까지약30년이상이어져오고있다. 그러나현행헌법이오늘날우리사회를규율하기에는너무나시대에뒤떨어져있다는판단에따라최근에다시헌법 개정논의가 본격적으로 시작되었고, 정부에 의해 헌법개정안이 발표되었다. 특히, 그중에 제왕적 대통령제라고 불리는 국가권력 구조에 관한 헌법개정안은 매우 중요한 의미를가진다. 왜냐하면, 한국가의권력 구조에있어서집행 권력의한축인 대통령의권한은헌법상뿐만 아니라 실제에 있어서도 매우 중요한 위치를 차지하기 때문이다. 프랑스의 경우, 절대왕정체제를 1789년 대혁명을 통해 종식시킴과 동시에 민주주의 체제를 정립하였고, 입헌군주제를 거친 후 1793년에 최초로 공화국 헌법을 제정하였다. 그러나이후에 왕정과 공화정을 반복하면서 안정적이지 못하다가, 제3공화국에 들어와서야 의원내각제로 정치체제가 안정되었다. 그리고 현행과 같은 정치체제는 1958년 제5공화국 헌법 제정이후1962년샤를드골(Charles de Gaulle)에의해대통령직선제헌법개정을단행하면서현행과 같은 정치체제가 확립하였다. 한편, 한국과 프랑스의 헌법상 정부 형태는 혼합된 대통령제와 이원정부제로 불린다. 그러나 정부형태 명칭은 서로 다르지만, 헌법상 정부형태 구성요소는 매우 비슷하다고 할 수있다. 즉, 다시말하면한국과프랑스모두정부형태구성요소에있어서대통령제적요소와의원내각제적 요소가 혼합되어 있다. 다만, 헌법상 정부형태 요소 중 다른 점이 있다면 프랑스 헌법상 존재하는 의회해산권과 내각 불신임권이 한국 헌법에는 존재하지 않고, 프랑스 국무총리 또한 한국 헌법에 규정된 것과는 달리 집행 권력의 제2요소로 작용한다는 점이다. 이러한 차이는 대통령과 의회다수파의 일치 여부에 따라 한국과 프랑스 모두 강력한권한을 가지는 대통령이 나타나기도 하며 일치하지 않을 경우 의회의 강한 견제를 받거나국무총리와 권한을 공유하는 대통령이 출현하는 결정적인 이유가 된다.

Abstract

La Constitution coréenne a été révisée à plusieurs reprises depuis sa promulgation en 1948, la Constitution actuelle a été révisée neuvième en 1987 et existe depuis plus de 30 ans. Cependant, à en juger par le fait que la Constitution actuelle est trop antique pour discipliner notre société, le débat sur la révision de la Constitution a récemment commencé encore, le gouvernement a annoncé le nouveau projet constitutionnel. Notamment, le projet de la révision Constitutionnel sur la structure du pouvoir présidentiel, appelé la Monarchie absolue, a une signification très importante. En France, la Révolution de 1789 a mis fin à la monarchie absolue et, en même temps, le système démocratique a été établi. Et puis, le système politique actuel a été établi par le Charles de Gaulle en 1962 après la constitution de la cinquième république a été établie en 1958. D'un autre côté, les formes constitutionnelles de gouvernement coréen et français s'appellent le système présidentiel mixte et celui du régime semi-présidentiel. Cependant, bien que les noms des formes gouvernementales soient différents, les éléments constitutionnels de la constitution sont très similaires. La différence entre des éléments constitutionnels est que la dissolution et la motion de censure n'existes pas dans la Constitution coréenne, et que le Premier ministre français est également le deuxième élément du pouvoir exécutif. Cette différence est due au fait que le président et la majorité du parlement sont d'accord est la République de Corée et celle de française ont le pouvoir présidentiel fort. Sinon, elles ne coïncident pas, le président est contrôlé fort par l'assemblée nationale, ou il partage les pouvoirs avec le Premier ministre.

발행기관:
법학연구소
DOI:
http://dx.doi.org/10.15539/KHLJ.54.2.1
분류:
비교법학

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