한국 노동조합의 전략조직화 사업의 의의와 한계 - 민주노총 금속노조의 사례를 중심으로 -
Significance and Limitations of the Strategic Organizing Project of Korean Trade Unions : Focusing on the case of Korean Metal Workers’ Union
손정순(고려대학교)
25권 3호, 1~39쪽
초록
노동조합의 조직화는 조직화모델에서 상정하고 있는 전략조직화 사업의 양상으로만 존재하지는 않는다. 하지만, 노동조합이 어떠한 과정을 거치면서 기존의 조직화가 전략조직화 사업으로 이어지는지를 고찰한 조사ㆍ연구 결과는 희소하다. 기존 노조가 조직화모델로의 전환을 위해서는 핵심적으로 두 가지 측면에서의 변화와 적응이 필요하다, 첫 번째는 미조직 조직화에 우선순위를 두고 이를 위해 노조 조직구조와 문화를 변화시켜 ‘조직화 노조’로 변모하는 것이 필요하며, 두 번째는 노동력 구성의 다양화 추세에 조응ㆍ반영하는 노조 정책을 현장 조직화에 활용하는 ‘현장 확대’ 전략의 필요성이다. 2000년대 기간 동안 금속노조는 대공장 사업장내 미조직 노동자 조직화와 중소영세사업장 노동자 조직화 사업을 전개해 왔지만, 일상 조직화 사업의 한계 속에서 2015년부터 미조직 기금 적립을 통한 전략조직화 사업을 전개하고 있다. 현재까지 드러난 결과는 조직화와 관련한 체계와 자원 동원 측면에서 ‘조직화 노조’로의 변모양상은 미흡하며 조합원 동원ㆍ활동가화를 통한 조직화 사업의 ‘현장 확대’ 흐름도 부족하다. 대기업지부 위주의 리더십과 정규직 중심의 정체성이 조직화 사업의 장애로 역할하고 있기 때문이다. 조합원의 대규모 정년퇴직에 직면한 금속노조는 새로이 조직된 노동자층을 매개로 정체성 또한 변화하게 될 것이지만 노동조합의 정체성이 어떻게 귀결할지는 현재 전개되고 있는 조직화의 성과에 달려 있다.
Abstract
The organizing of trade unions does not exist only in the aspects of strategic organization projected by the organizational model. However, the results of research that consider how the existing labor union goes through the process of strategic organizing project are scarce. The transformation of existing unions into an organizational model requires two major changes and adaptations. First, it is necessary to prioritize unorganized organization and change the organizational structure and culture of the union so that it can be transformed into ‘organizing union’. Second, the necessity of a ‘field enlargement’ strategy. During the 2000s, Korean Metal Workers’ Union(KMWU) has been organizing small and medium-sized workers and the unorganized in large factory sites. But the KMWU has been developing strategic organizing projects by accumulating unorganized funds because of the limits of daily organizing projects since 2015, The results revealed so far are not enough to transform the organization into a ‘organizing union’ in terms of organizational system and resource mobilization. And there is a lack of a ‘field enlargement’ flow of organizing projects through mobilization and activation of members. This is because the leadership of large corporations and the identity of regular workers are the obstacles to organizing the unorganized. In the face of massive retirement of trade union members, the KMWU will also change its identity through the newly organized working class. How the KMWU’s identity comes down depends on the outcome of strategic organizing projects.
- 발행기관:
- 한국산업노동학회
- 분류:
- 사회과학일반