소비자보호를 위한 스위스 및 독일법상 단체소송의 현황: 폭스바겐 디젤게이트의 경험을 중심으로
Stand des kollektiven Rechtsschutzes im schweizerischen und deutschen Verbraucherschutzrecht : Aus der Erfahrung des Volkswagen-Abgasskandals -
김세준(경기대학교)
50권 3호, 103~126쪽
초록
폭스바겐 디젤게이트 사건이 문제된 이후 스위스와 독일에서는 일련의 소비자피해구제절차가 진행되어왔다. 스위스의 경우 소비자보호재단(SKS)가 주도하여 일련의 민사소송을 제기한 바 있다. 다만스위스에서는 SKS가 이러한 민사소송을 통해서 의도하는 바대로 유의미한 결과를 도출할만한 수단으로써적절한 절차적 · 제도적 장치가 법적으로 뒷받침되어 있지 않았다. 그럼에도 불구하고 스위스의 사례가독일에 긍정적인 영향을 미침으로서 뒤늦게나마 독일에서도 소비자단체를 중심으로 한 소비자권리구제의움직임이 나타나고 있다는 점은 고무적이다. 또한 독일소비자법제에서 최근 가장 주목해야 할 것은 피해구제절차로서 표본확인소송(Musterfeststellungsklage)제도의 도입이다. 이 소송절차는 다수의 소비자들에게 공통적으로 문제되는청구권의 존재를 확인하는 1단계 절차와 개별 소비자가 자신의 청구권에 기해 구체적인 급부를 청구하는2단계 절차로 구성된다. 소송권한이 있는 단체는 피해소비자들의 개별적 수권 없이도 소를 제기할 수 있고그에 따라 확인판결을 받을 수 있으며, 그 효과가 소송에 등록된 모든 소비자에게 발생한다는 점에서소송에 대한 소비자의 접근가능성과 그것을 통한 구제가능성이 크게 확보된다. 또한 손해배상까지도가능한 제도라는 측면에서도 의미하는 바가 크다. 실제로 이를 기초로 한 독일소비자센터연방협의회(vzbv)의 소송이 진행 중이다. 이와 같은 스위스와 독일의 사례는 다음과 같은 두 가지 측면에서 우리나라에도 시사하는 바가 있다. 첫째, 제도 및 절차적 장치의 불충분함에도 불구하고 소비자단체와 법률가 사회가 협력하여 실질적인구제수단을 강구하였다는 점에서 우리나라의 관련 단체에 하나의 커다란 가능성을 보여주는 의미를가진다. 둘째, 제도적 환경이 뒷받침되지 않음에도 불구하고 그것을 극복하려는 노력이 축적되면 현재 논의중인 제도변화에 막대한 영향력을 발휘할 수 있다는 점에서도 의미가 있다. 스위스민사소송법의 개정초안작업이 주는 의미가 그러하며, 독일에서 표본확인소송제도가 도입된 점이 그러하다. 현재 활발하게 논의중인 집단소송제도에 관해서도 실질적인 사회적 노력이 큰 영향력을 발휘할 것이라는 점에서 스위스와독일의 사례는 좋은 본보기가 될 수 있다.
Abstract
Seit dem Volkswagen-Abgasskandal wurden die Abhilfeverfahren in der Schweiz und in Deutschland für Verbraucherschäden durchgeführt. In der Schweiz hat SKS für die Verbraucher VW auf Schadenersatz verklagt. Jedoch gab es keinen institutionen Mittel für das Verfahren, um sinnvolle Ergebnisse zu erzielen. Trotzdem wirkte sich der Schweizer Fall positiv auf Deutschland aus. Infolgedessen wurde auch in Deutschland eine Abhilfeverfahren durch Verbraucherverbände versucht. Das deutsche Verbrauchergesetz hat kürzlich die Musterfeststellungsklage eingeführt. Demnach kann ein Verband ohne die individuelle Ermächtigung des Verbrauchers die Feststellungsklage ausklagen. Die Wirkung der Musterfeststellungsklage wird für alle registrierten Verbraucher auftreten. Somit ist der Zugang des Verbrauchers zum Rechtsschutz und zum Rechtsbehelfen sichergestellt. Die Klage sieht auch Schadensersatz vor. In der Tat ist eine Klage von VZBV auf der Grundlage dieser Musterfeststellungsklage im Gange. Dies hat Auswirkungen auf Korea. Erstens haben Verbraucherverbände und Anwaltsgesellschaft trotz fehlender institutioneller Maßnahmen zusammengearbeitet, um praktische Abhilfemaßnahmen zu finden. Dies zeigt eine Möglichkeit koreanischen Verbraucherverbände vor. Zweitens können die Bemühungen um ihre Überwindung trotz des Mangels an institutionellen Mitteln erhebliche Auswirkungen auf das Rechtssystem haben. Dies kann durch die Diskussion über die Änderungen des Schweizerischen Zivilprozessrechts und durch der deutschen Musterfeststellungsklage bestätigt werden. In Bezug auf das derzeit in Korea diskutierte Sammelklagesystem können die tatsächlichen sozialen Anstrengungen die große Auswirkungen haben. In dieser Hinsicht sind die Fälle von der Schweiz und Deutschlands ein gutes Beispiel.
- 발행기관:
- 한국소비자원
- 분류:
- 사회과학일반