영국법제상 결제서비스에 관한 규제 및 검사·감독-전자화폐를 포함하여
A Study on the Regulation and Supervisory Method of the UK with regard to Payment Services- Including Electronic Money
오성근(제주대학교 법학전문대학원교수)
7권 1호, 165~203쪽
초록
이 글은 주로 영국법제상 결제서비스에 관한 규제 및 검사·감독에 대하여 분석하여 보았다. ‘결제서비스’의 내용에 대하여는 전자화폐취급기관의 업무도 포함하였다. 이러한 업무를 규제하기 위하여 영국은2017년 결제서비스규칙 및 2011년 전자화폐규칙을 마련하였다. 2017년 결제서비스규칙은 유럽위원회의 결제서비스지침에 의거한 영국의 국내법이며, 결제서비스 및 결제기관과 관련된 규정을 두고 있다. 그리고 영국에서는 금융기관이 결제서비스와 전자화폐 등에 관한 서비스를 동시에 제공하고자 하는 때에는 각각의 사업부문에서 인가신청서를 제출하는 것이 아니라 일괄적으로 신청할 수 있다. 자본요건과고객보호요건에 대하여도 결제서비스규칙과 전자화폐규칙에서 영위하고자 하는 서비스를 불문하고 공통된 원칙을 정하고 있다. 다만, 행위규제에 대하여는 별도의 규칙과 명령 등을 두고 있다. 이러한 점에서영국은 결제서비스에 관하여 원칙적으로 포괄적인 규제를 하고 있으며, 행위규제 등 일부에 대하여는 서비스유형별로 분리규제를 하고 있다. 감독기관은 그 업무의 유형에 따라 크게 영업행위감독청과 결제시스템규제기관으로 나누고 있다한편 영국의 이러한 규제방식은 고객의 서비스이용비용을 절감시키고, 편리성을 증진시켜 영국의 핀테크산업을 발전시키는데 유용하게 작동하고 있다. 이 점에서 영국의 규제감독 방식은 우리법제에 시사하는 바가 적지 않다
Abstract
This paper provides mainly an analysis of the regulation, inspection, and oversight of payment services under United Kingdom (UK) legislation. Payment services include the work of electronic money handling agencies as well as payment services themselves. To regulate this business, the UK established in 2017 the Payment Services Regulation 2017 (PSR2017) and in 2011 the Electronic Money Regulation 2011 (EMR2011). The 2017 Payment Services Regulation is a UK law under the European Commission's Payment Services Directive 2 (PSD2), with provisions relating to payment services and payment institutions. In the UK, if a financial institution wants to provide services related to payment services and electronic money at the same time, it can make one application instead of submitting separate applications for approval for each business unit. In terms of capital requirements and customer protection requirements, common principles are set forth in the payment service regulations and electronic money regulations regardless of the services to be operated. However, there are separate rules and orders for conduct regulations. In this regard, in principle the UK has comprehensive regulations on payment services, while some regulations, such as conduct regulations, are separated by service type. Supervisory authority is divided depending on the type of work into the Financial Conduct Authority (FCA) and the Payment Systems Regulators(PSR). Meanwhile, the UK’s regulatory framework is working to advance the FinTech industry by reducing customer services costs and increasing convenience. In this respect, the UK regulatory oversight method may have much to suggest for Korean legislation.
- 발행기관:
- 금융감독원
- 분류:
- 경제학