핀테크 영역의 규제 샌드박스 활용가능성에 관한 연구
A study on the applicability of the regulatory sandbox in the Fintech area
김인식(한국외국어대학교 중국연구소); 서윤규(명지대학교)
18권 1호, 99~117쪽
초록
규제 샌드박스란 새롭게 형성되는 산업이 기존 규제로 인하여 발전이 저해되지 않도록 제한된 범위 내에서 규제를 파격적으로 완화하거나 혹은 완전히 철폐하여, 신산업이 자유롭게 발전할 수 있도록 공간을 제공하는 제도를 말한다. 규제 샌드박스가 반드시 금융영역에만 활용되는 것은 아니며 새롭게 형성되는 산업에는 모두 적용할 수 있으나 그 위험성으로 인하여 비교적 보수적인 규제가 규정되어 있는 금융 영역에서 그 활용가치가 더욱 크다. 규제 샌드박스는 관념적으로는 매우 활용도가 높으나 실제 운영에 대해서는 다양한 문제가 따른다. 먼저 적절한 수준의 샌드박스를 운영하기가 매우 어렵다. 만일 지나치게 제한된 범위로 실험을 진행하는 경우 실질적인 효과를 확인하기 어렵고 반대로 지나치게 넓은 범위로 샌드박스를 설정한다면 신산업이 야기할 수 있는 피해를 통제하기 어렵다. 또한 샌드박스 내의 소비자 보호에 대해서도 그 위험부담을 정부와 기업 및 소비자가 나누어야 한다는 점에서는 이견이 없으나 그 구체적인 비율에 대해서는 논란이 있을 수 밖에 없다. 또한 샌드박스를 운영하고 있는 국가들은 모두 금융 감독청이 포괄적인 권한을 행사할 수 있는 영미법계 국가들로, 엄격한 법률에 의거한 규제를 채택하고 있는 한국의 현실에는 부합하지 않는다. 샌드박스의 강점이 분명한만큼 이에 대해서는 도입을 적극 검토할 필요성이 있으나, 이와 동시에 다양한 문제점을 내포하고 있는만큼 신중하고 세밀한 법률 설계가 필요할 것으로 보인다.
Abstract
The regulatory sandbox refers to a system that provides space for new industries to freely develop by radically alleviating regulations or completely eliminating regulations within a limited range so that new industries are not inhibited by existing regulations. Regulatory sandboxes are not necessarily used only in the financial sector, but can be applied to all newly formed industries, but due to the risk, the value of their use is greater in the financial sector where relatively conservative regulations are regulated. The regulation sandbox is conceptually very useful, but it has various problems with its actual operation. First, it is very difficult to operate an appropriate level of sandbox. If the experiment is conducted in an excessively limited range, it is difficult to determine the actual effect. Conversely, if the sandbox is set to an excessively wide range, it is difficult to control the damage that the new industry can cause. In addition, there is no disagreement that the risks should be shared between the government, businesses, and consumers about the protection of consumers in the sandbox, but the specific ratio is controversial. In addition, all of the countries operating sandboxes are British and American legal countries where the Financial Supervisory Service can exercise comprehensive powers, which does not match the reality of Korea adopting regulations under strict laws. As the strength of sandbox is clear, it is necessary to actively consider the introduction of this, but at the same time, it seems to require careful and detailed legal design as it contains various problems.
- 발행기관:
- 금융지식연구소
- 분류:
- 증권/주식/채권