개인정보 활용의 기본원칙에 관한 소고
A Study on the Basic Principles of Personal Information Utilization
김중길(부산대학교); 김해원(부산대학교)
50호, 107~134쪽
초록
개인정보의 활용은 새로운 기회를 제공할 뿐만 아니라 새로운 위험을 유발하는 양면성을 지니고 있어 각계의 논란이 끊이지 않고 있다. 개인정보는 정보주체의 기본권을 보장하고, 개인정보 보호법의 명칭이 칭하고 있는 것처럼 그 보호가 중요한 의미를 가진다. 개인정보의 활용이 시대적・국가적 과제라면 개인정보를 보호하면서도 사회 전체의 이익에 도움이 되도록 관련 법률을 개정해야한다. 이를 위해서는 개인정보의 가치를 탐구하고, 그에 맞는 개인정보 활용의목적과 기본원칙을 제대로 설정하는 것이 필요하다. 본 논문에서는 아래와 같은 기본원칙을 제언하였다. 먼저 개인정보 활용의 기본원칙을 권리관계적 측면(주관관계)과 권한관계적측면(객관관계)으로 구분하여, 각각 비례성원칙과 권력분립원칙이 중요한 것으로 검토하였다. 비례성원칙에서는 개인정보 3각 관계에서의 부분 원칙을 이루는 적합성, 필요성, 균형성을 검토하여야 하고, 비례성심사의 강도 조정을 위한고려사항으로 개인정보 개념의 세분화와 비례성원칙의 단계적 적용에서의 원칙을 살펴야 한다. 권력분립원칙에서는 정보분리원칙과 정보활용에서의 투명성및 공개성 원칙을 검토할 필요가 있다. 이러한 기본원칙을 제안하면서 개인정보 보호법 제2조 제2호 “처리”의 개념을 “활용”으로 개정하고, 동법 제3조의 개인정보 보호 원칙에서 정보처리자에대한 정보주체의 접근・통제에 관한 권리와 원칙을 명시하고, 정보주체의 협력의무 규정을 제안하였다. 그리고 정보분리원칙, 투명성원칙, 정보처리자 및 정보향유자 감시원칙 등 권한관계(객관관계)에서 준수해야 할 기본원칙를 도입하고, 개인정보의 상품화 억제원칙, 정보의 공정거래 및 정보력 남용금지원칙 등을 마련할 것을 제안하였다.
Abstract
The utilization of personal information not only provides new opportunities but also has a dual nature that creates new risks. So, the debate continues to unfold in various fields. Personal information guarantees the basic rights of the information subject. And as the name of the Personal Information Protection Act suggests, the protection of personal information has an important meaning. If the utilization of personal information is an age-wide and national task, related laws should be revised to help protect personal information and benefit society as a whole. To this end, it is necessary to explore the value of personal information and to properly set the purpose and basic principles of proper personal information utilization. In this paper, the following basic principles are proposed. First, the basic principles of personal information utilization were established by dividing them into rights-related aspects (subjectivity) and authority-related aspects (objectivity). The principle of proportionality and the principle of separation of powers were considered important. With respect to the principle of proportionality, the suitability, necessity and balance of achieving partial principles in the three-way relationship of personal information shall be examined. In addition, the principles in the segmentation of the concept of personal information and the phased application of the principle of proportionality should be examined as considerations for adjusting the intensity of the proportionality review. In the principle of separation of power, the principle of separation of information and transparency and openness in the utilization of information needs to be reviewed. Proposing these basic principles, it was proposed to revise the concept of "processing" in Article 2, No. 2 of the Personal Information Protection Act to "utilization". In addition, the privacy principles under Article 3 of the Personal Information Protection Act stipulated the rights and principles of the information subject's access to and control of the information processor, and proposed provisions for the information subject's obligation to cooperate. Furthermore, the government should introduce basic principles that should be observed in the relationship of authority (objectivity) such as the principle of separation of information, transparency, and monitoring of information processors and information users. It was proposed to prepare principles for curbing the commercialization of personal information, fair trade of information, and the provision of support for the abuse of information power.
- 발행기관:
- 법학연구소
- 분류:
- 법학일반