다문화 사회의 ‘미풍양속’ 조항, 그 모순과 부정의
‘Mipungyangsok’ Clauses in Multicultural Society : The Contradiction and Injustice
김지혜(강릉원주대학교)
64호, 75~101쪽
초록
최근 ‘미풍양속’이라는 단어가 공공장소에서 이루어지는 각종 성소수자 관련 행사를 방해하는 주요 사유로 사용되고 있다. 그 배경에는 현행 일부 법령 및 다수의 자치법규에서 ‘미풍양속’을 해칠 우려가 있는 행위를 규제하고 이를 보존하는 행위를 권장하는 조항을 두고 있는 것과 관련 있다. 이 글에서는 현행법상 ‘미풍양속’ 조항이 그 모호성으로 인해 자의적이고 광범위한 기본권 침해를 발생시킬 수 있으며, 그 대상이 주로 지배적 문화에서 벗어난 소수자에 대한 불이익으로 차별적으로 향하고 있음을 밝힌다. 근본적으로 ‘미풍양속을 유지’한다거나 ‘미풍양속을 해칠 우려’를 이유로 국가가 어떤 행위를 한다는 것은 문화적 우열과 배타성을 전제로 하는 것으로서, 평등과 다양성을 근본 가치로 하는 다원주의적 민주주의 헌법이념과 ‘문화다양성의 보호와 증진에 관한 법률’ 등 관련 법률에 부합하지 않는다. 결과적으로 ‘미풍양속’에 관한 법령 및 자치법규 조항들은 헌법과 법률의 원칙과 가치를 훼손하며 법적 정합성을 떨어뜨림으로써 소모적인 법적 분쟁을 만들고, 방해를 의도하는 측에 유리한 효과를 내는 부정의를 초래한다고 주장한다.
Abstract
In recent years, the word ‘mipungyangsok’, meaning beautiful and fine custom, has been often used as a keyword to prevent LGBTI events in public places, such as sports meetings and pride festivals. Currently, twenty-one statutes and around 18,000 local ordinances contain provisions that mention ‘mipungyangsok’ as an essential value to preserve and promote. Notably, many ordinances allow the local government to deny usage of public facilities when it deems that such usage would “harm mipungyangsok.” The meaning of ‘mipungyangsok’, however, is abstract, vague and prone to arbitrary judgments based on personal values. Moreover, the contents of ‘mipungyangsok’ are subject to manipulation for political purposes. Because of the vagueness, the Constitutional Court of Korea once ruled a provision containing ‘mipungyangsok’ unconstitutional when it violated the freedom of expression. Although the Korean Constitution appears to value traditional custom, scholars contend that it cannot be interpreted to exclude or claim superiority of Korean tradition over other cultures. The Constitution enshrines the principles of equality and non-discrimination and legislators have adopted laws that set the rule of respecting diversity, such as the Act on the Protection and Promotion of Cultural Diversity. Against these existing principles, the ‘mipungyangsok’ clauses are often used to suppress diversity. Indeed, the idea of preserving and promoting ‘mipungyangsok’ contradicts with the demand of embracing diversity but instead works to defend the dominant culture. Such clauses, which undermine the constitutional value and consistency in legal system, not only bring meaningless energy-consuming legal disputes but also causes injustice by giving benefits to those who intend to hinder certain minorities’ gatherings in public places in violation of their freedom of assembly and association. This article thus argues that the legislators repeal or revise provisions including ‘mipungyangsok’ for clarity and consistency with the constitutional principle of respecting diversity without discrimination.
- 발행기관:
- 법과사회이론학회
- 분류:
- 법학