법관에 대한 ‘직무평정’과 ‘평가’ - 독일 사례의 분석과 제언 -

Das im Gerichtsverfassungsgesetz festgelegte Beurteilungssystem der Richter wird als Alternative zur Verbesserung des geschlossenen Personalsystems, das auf der strengen Rangordnung basiert, angewendet. Aber es besteht die Kritik, dass ein hohes Risiko besteht, die Unabhängigkeit des Richters zu beeinträchtigen, und dass der Wille des souveränen Volkes nicht reflektiert wird. Hierfür fehlt es an rechtlichen sowie inhaltlichen Grundlagen, vor allem mangelt es an akademischen Interessen und Forschungen. Wenn man sich die Fälle in Deutschland betrachtet, wird das Beurteilungssystem des Richters in Bezug auf die Beurteilung nach der Justizgewährungspflicht, der Leistungsprinzip und dem Grundsatz der Bestenauslese im Grundgesetz(‘GG’) anerkannt und als ein Mittel der im Deutschen Richter Gesetz ‘DRiG’) festgelegten Dienstaufsicht verstanden, so dass auch der gerichtliche Rechtschutz, im Fall einer Verletzung der Unabhängigkeit des Richters, durch das Dienstgericht gewährleistet wird. Jedes Bundesland legt die wesentlichen Punkte über den Inhalt und das Verfahren der Beurteilung durch das eigene Richtergesetz fest, und die Einzelheiten werden in den Vorschriften bzw. Richtlinien zur Beurteilung detailliert geregelt. Darüber hinaus werden in der Justiz die “Anforderungen des Richteramtes” eingeführt, um die idealen Bedingungen für die Ausübung des Richteramtes zu schaffen und die Orientierung für die Beurteilung zu ermöglichen. Die richterliche Beurteilung ist an die Probezeitbeurteilung, die Regelbeurteilung sowie die Anlassbeurteilung angepasst und bewertet die “fachliche Leistung”, die “Befähigung” und die “Eignung” der Richter, die im Grundgesetz steht. Es muss darauf geachtet werden, dass der Inhalt und die Ergebnisse der Beurteilung, einschließlich des “Beurteilungsgespräche”, vollständig veröffentlicht werden, dass “Beurteilungskonferenzen” abgehalten werden, um die Objektivität der Beurteilung zu gewährleisten, und dass das Gesamtergebnis auch veröffentlicht wird. Die größte Merkmale, die das deutsche richterliche Beurteilungssystem impliziert, sind “Transparenz”, “Objektivität” und “Offenheit”. In diesem Artikel wird auf der Grundlage der Fallanalyse Deutschlands die Änderung von §44.2 des koreanischen Gerichtsverfassungsgesetzes zur Regulierung der wesentlichen Aspekte der richterlichen Beurteilung für das koreanische Rechtssystem diesbezüglich vorgeschlagen und Alternativen zur Neugestaltung des Beurteilungssystems erörtert, um Transparenz und Objektivität zu gewährleisten. Unser richterliches Beurteilungssystem muss dringend verbessert werden, um die Unabhängigkeit des Richters und die Verantwortlichkeit der Justiz zu stärken.