자율경계 군사시설에 대한 법적 검토
A Legal Study on the Autonomous Sentry Guard Military Installations
김권일(충남대학교)
91권, 209~226쪽
초록
인공지능 기술발달이 국방분야에도 적용되어 자율무기체계가 개발되고 있는 시점에서 우선적으로 논의가 가능한 자율경계 군사시설을 대상으로 연구를 수행하였다. 먼저 고정형 경계로봇이 자율경계 군사시설에 해당하는지 여부를 검토하였다. 무기가 군사시설에 해당할 수 있는지 여부가 문제될 수 있지만, 자율경계 군사시설의 경우 군사목적에 공용되는 시설로 볼 수 있어 「군사기지 및 군사시설 보호법」상 ‘군사시설’에 해당한다. 또한 군사작전 등에 필요한 시설로 「국방・군사시설 사업에 관한 법률」상 ‘국방ㆍ군사시설”에도 해당된다고 보여진다. 자율경계 군사시설 운용에 대한 직접적인 법적 근거를 찾을 수 없다. 군은 경찰과 다르게 직무에 관한 법률이 없기 때문이다. 「군인의 지위 및 복무에 관한 기본법」에서 초병의 무기사용에 대한 법적 근거가 있지만, 초병은 경계명령을 받고 경계에 임하는 자연인인 군인이므로, 경계로봇이 이에 해당되기 어렵다. 그런데 동일한 경계임무를 수행하는데 자연인일 경우(초병)에는 무기사용 규정이 있고, 자율경계 군사시설의 경우에는 규정이 없다는 것은 문제가 있다고 보여진다. 양자를 달리 다루어야 할 의미를 찾기 어렵기 때문이다. 따라서 자율경계 군사시설을 운영하고자 할 때, 초병의 무기사용 규정과 같은 법적 근거가 필요하다. 자율경계 군사시설의 운영 중에 민간인이 피해를 입게 된다면 「국가배상법」에 따른 국가배상이 문제되는데, 자율경계 군사시설이 공무원 등에 해당된다고 보기 어려워 「국가배상법」 제2조의 적용은 제한된다. 그러나 자율경계 군사시설이 「국가배상법」 제5조의 영조물에 해당되고, 만일 오작동하였을 경우에는 이 규정에 따른 책임을 인정할 수밖에 없다고 보여진다. 자율경계 군사시설 운영 중 발생할 수 있는 민간인 피해를 사전에 예방할 수 있는 것이 자율경계 군사시설 주변에 군사시설 보호구역을 지정하는 것이다. 자율경계 군사시설은 「군사기지 및 군사시설 보호법」상 ‘군사시설’에 해당한다. 따라서 자율경계 군사시설 주변에 군사시설 보호구역 등을 지정할 수 있다. 군사시설 보호구역이 군사시설만을 보호하는 것이 아니라 민간인에 대한 출입통제 등으로 자율경계 군사시설 운용에서 발생할 수 있는 위험으로부터 민간인을 보호할 수 있는 기능도 갖게 된다. 나아가 자율경계 군사시설의 작동범위를 군사시설 보호구역의 범위와 연계하여 설계하는 방안도 고려할 필요가 있다.
Abstract
A study was conducted on autonomous surveillance military installations that can be discussed at this point in time when autonomous weapons systems are being developed through the application of artificial intelligence technology advancements in the defense sector. First, the authors evaluated whether fixed type surveillance robots correspond to autonomous military installations. While the question of whether weaponry corresponds to military installations can be an issue, autonomous surveillance military installations can be considered shared facilities for military purposes, and thus they correspond to “military installations” according to the Protection of Military Bases and Installations Act. They can also be considered to correspond to “defense and military installations” according to the Act on National Defense and Military Installations Projects. Direct legal basis regarding the operation of autonomous surveillance military installations could not be found because the military does not have laws on operations, unlike the police. While there is a legal basis regarding the use of weapons by sentry guards in the Framework Act on Military Status and Service, sentry guards are soldiers who are natural persons on guard under orders, and thus it is difficult for surveillance robots to correspond to this. However, the lack of regulations for autonomous surveillance military installations when regulations exist for the use of weapons by natural persons (sentry guard) carrying out the same task of keeping guard is problematic since it is difficult to find reasoning to treat them differently. A legal basis such as the regulation on the use of weapons by sentries is thus necessary for the operation of autonomous surveillance military installations. When civilians are hurt during the operation of autonomous surveillance military installations, the issue of national compensation according to the State Compensation Act becomes a problem, but it is difficult to consider such autonomous surveillance military installations to correspond to public officials; the application of Article 2 of the State Compensation Act hence becomes limited. However, autonomous surveillance military installations correspond to structures of Article 5 of the State Compensation Act, and when the autonomous surveillance military installation malfunctions, it appears that responsibility is admissible according to this regulation. Harm and injuries from the operation of autonomous surveillance military installations can be prevented by designating a military installation protection zone around the installation. Autonomous surveillance military installations correspond to “military installations” of the Protection of Military Bases and Installations Act. Therefore, a military installation protection zone can be designated around the autonomous surveillance military installations. A military installation protection zone not only protects the military installation but also protects civilians from dangers that can arise during the operation of autonomous surveillance military installations by restricting civilian access. Moreover, designing the operation range of the autonomous surveillance military installation in correlation with the military installation protection zone range can also be considered.
- 발행기관:
- 한국토지공법학회
- 분류:
- 법학