경찰 손실보상에 관한 개선방안 연구
A Study on the Improvement of Police Loss Compensation
이영우(광주여자대학교); 김윤희((사)치안정책제도연구원)
20권 3호, 37~54쪽
초록
위법한 직무집행 과정 중에 일어난 손해에 대하여는 손해배상 제도로 해결되었으나 종래에는 적법한 직무집행 과정에서 일어난 손실에 대해서는 법에 규정이 없었다. 「경찰관직무집행법」 제11조의 2는 손실보상 규정을 재산상 손실로 한정하여 국민의 재산상 손실보상과 관련한 문제는 해결되었으나 비재산적인 손실에 대해서는 해결이 되지 않았다. 이러한 문제들을 해결하기 위하여 경찰청은 2019년 6월 25일부터 ‘재산상 손실 외에도 생명 또는 신체상의 손실까지 보상’하는 내용의 손실보상제도를 시행한다고 발표하였다. 본 논문에서는 경찰상 손실보상과 손해배상의 모호한 구분과 경찰권 발동과 관련하여 외관상 위험을 손실보상 범위에 포함시킬 것인지에 대한 문제, 자발적 협조자의 범위에 관한 구체적인 입법 지침, 그리고 경찰관이 불가피하게 책임이 있는 자를 대신하여 보상을 해줬을 경우 구상권을 청구할 수 있는 법적 근거와 경찰 손실과 관련하여 피용자의 과실로 인하여 발생한 손실에 대하여 감독자의 책임에 관한 개선방안을 제시하였다.
Abstract
Damage caused by illegal performance of duties was settled under the compensation system, but there was no provision in the law for losses caused by lawful performance of duties. Article 11-2 of the Act on the Performance of Police Duties limits the provisions of compensation for loss to property losses and solves the problem of compensation for loss on property of citizens, but has not been solved for non-financial losses. In order to solve these problems, the National Police Agency announced that it will implement a loss compensation system starting June 25, 2019, which covers not only property loss but also life or physical loss. In this paper, the issue of whether to include apparent risks in the scope of loss compensation in connection with the invocation of police rights, specific legislative guidelines on the scope of voluntary co-operators, and the legal grounds for right of indemnity on behalf of those who are inevitably responsible by police officers, as well as measures to improve the responsibility of supervisors for losses caused by negligence of the employees in connection with police losses.
- 발행기관:
- 한국법학회
- 분류:
- 법학