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학술논문환경법과 정책2020.09 발행

마을단위 산림탄소 거래를 위한 임야 소유권과 분리된 탄소권 설정의 행정법적 고찰

Configuring carbon right separate from land ownership to implement community-level transactions of forestry carbon in perspective of Administrative Law

엄단비(부산대학교)

25권, 67~106쪽

초록

산림을 기반으로 하는 탄소상쇄 사업이 해당 지역의 현지 주민들과 협의 없이 진행될 경우 탄소 크레딧의 안전성과 영속성이 상당한 한계를 가지게 된다. 그러나 배출권을 확보하려고 하는 기업이 지역 주민들과 유대관계를 형성하고 협업구조를 마련하는 데까지 장기간이 소요된다. 본 연구는 산림의 소유권과 분리된 탄소권을 창설하여 현지 주민이 점유하고 있는 산지를 탄소 거래와 연계하는 목적을 가지고 수행되었다. 따라서 소유권에 제한을 부여하는 탄소 사업의 절차적인 합법성을 확보하기 위해 산촌에 존재하는 산림계에 탄소권을 부여하여 마을단위 별로 성공사례를 확보하는 방안이 실현 가능한 대안으로 제시되었다. 본 연구의 결과는 그간 산림 탄소의 상업적 거래에서 직면한 사유림 소유권자의 현지 주민에 대한 탄소권의 수용 여건 불비로 인한 불안정성을 극복하여 상호 이익이 도출되는 탄소 거래의 동력을 확보하는 데 일조할 것이다. 본 연구는 우리나라에서 산림 탄소를 점유하고 있는 현지 주민에게 탄소에 대한 재산권에 상응하는 권리를 부여하여 산촌 단위의 탄소 거래를 시행할 수 있는 절차적인 합법성을 도출한 점에서 가장 큰 의의가 있다고 할 것이다.

Abstract

If forestry carbon offset projects are conducted without consultation with local residents currently standing in the project area, the safety and permanency of the carbon credits will have significant limitations. However, it takes a long time for individual companies seeking to secure emission rights to establish a reliable cooperative structure for the carbon offset projects with local residents. This study was conducted with the purpose of linking regional forest area occupied by local residents with carbon transactions by configuring a carbon right separate from forestry land ownership. Therefore, in order to secure the procedural legitimacy of carbon projects that impose restrictions on the land ownership, this article suggests that granting carbon rights to community-wide resident associations that traditionally exist in forestry villages could be a realistic alternative to conduct carbon transactions at individual village unit. The results of this study will help to resolve the legal conflicts of two opposing parties involved (forest land owner not living locally and local forest occupant) in forest carbon trading by overcoming the instability arising from not accepting carbon rights for local residents of forest owners encountered in commercial transactions of forest carbon. This study is of the greatest significance in that it derives the procedural legitimacy to carry out forestry carbon transactions at the mountain village level by granting the carbon rights separate from the property rights to local residents who currently occupy forest carbon in South Korea.

발행기관:
비교법학연구소
분류:
법학

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