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학술논문조세연구2020.09 발행KCI 피인용 3

직접운송원칙의 범위와 한계 : 불복사례를 중심으로

Scope and Limitations of Principle of Direct Transportation : With a focus on protesting cases

이상신(서울시립대학교)

20권 3호, 203~219쪽

초록

관세법상 원산지 증명에 따른 관세감면 혜택을 받기 위해서는 원산지 수출당사국에서 수입당사국으로의 직접운송이 요구되지만 제3국을 경유하는 경우에는 통과선하증권의 제출 등 일정한 요건 하에서 직접운송된 것으로 간주하는 규정들이 있다. 우리나라가 체결한 각종 FTA 협정에는 이러한 규정들이 있고 그 해석에 대하여 계속하여 법적 분쟁이 제기되고 있다. 그래서 제3국을 경유했을 때 요구되는 직접운송의 원칙의 간주요건 및 “통과선하증권”에 대하여 선행연구를 검토하고, 한-아세안 FTA 협정 부록 제9조의 해석 상 원심과 대법원의 입장이 다른 사례를 소개한 후 그에 따른 법적 쟁점 및 이론적 검토를 하여 다음과 같은 결론을 얻었다. 첫째, 통과선하증권은 상품의 동일성을 증명하는 “증빙서류 중의 하나일 뿐”이라고 보아야 하며, 이에 대한 대법원의 입장이 타당하다. 기획재정부령도 이에 따라 개정되었으며, 일본의 입법례 역시 같은 취지로 규정되어 있다. 둘째, 한-아세안 FTA협정 등은 자유무역의 이행을 위한 무역규정일 뿐 세법 규정이라고 보기 어렵다. 엄격해석의 원칙은 과세요건이나 감면요건을 정하는 규정을 해석할 때에만 적용되는 것으로 보아야 하고, 한-아세안 FTA 협정 등 해석의 결과 관세 감면의 혜택이 발생하더라도 엄격해석의 원칙이 적용되지 않는다. 셋째, 앞으로 비대면거래 비중이 증가할 것으로 예상되는데, 예컨대 블록체인 기술이 도입되면 제3국을 경유하는 경우에도 현재처럼 경유환적 정보를 통과선하증권 등의 증빙서류로 입증할 필요가 없게 되는 등 직접운송 원칙 위배와 관련된 분쟁이 감소될 것이므로 거래 및 통관절차에 블록체인 기술 활용 등 신기술 도입에 적극적인 추진이 있어야 한다.

Abstract

Goods should be transported directly from the exporting country of origin to the importing country in order to benefit from the exemption of customs according to proof of origin Customs Law. When goods are transported via a third country, their direct transportation can be accepted under certain requirements including Through B/L based on the regulations. South Korea made all kinds of FTAs with other countries, and they contain these regulations. Legal disputes have continued over their interpretations. This study thus reviewed previous studies on the requirements of Principle of Direct Transportation and "Through B/L" requested in case of transportation via a third country, introduced a couple of cases in which there were different positions between the original trial and the Supreme Court over the interpretations of Article 9 in Appendix of South Korea-ASEAN FTA, and examined their legal issues and theories. These research efforts led to the following conclusions: First, Through B/L should be considered merely as "one of evidential documents" to prove the sameness of products, and the Supreme Court has provided a valid position regarding this. The Ministry of Economy and Finance revised its ordinance accordingly, and Japan's legislation case was also stipulated under the same intent. Secondly, South Korea-ASEAN FTA and other agreements contain trade regulations to ensure free trade. It is difficult to take them as regulations under Tax Law. The Principle of Strict Interpretations is applied only to the regulations of determining the requirements of taxation and exemption. The principle will not be applied to the benefits of customs exemption at the result of interpreting South Korea-ASEAN FTA and other agreements. Finally, the percentage of non-face-to-face trade is expected to grow in the future. The introduction of blockchain technology will, for instance, eliminate the need to verify the stopover and transshipment information with evidential documents including Through B/L like the current practice even in the case of transportation via a third country. As a consequence, disputes over the violation of Principle of Direct Transportation will decrease. These findings raise a need to push forward the introduction of new technologies such as blockchain actively in the trade and clearance procedure.

발행기관:
한국조세연구포럼
DOI:
http://dx.doi.org/10.35636/ktr.2020.20.3.008
분류:
조세/세법

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