성실신고 확인비용 세액공제의 타당성 측면의 분석
Review on Tax Credit for Confirmed Compliant Tax Reporting from View of Institutional Validity
전병욱(서울시립대학교)
35호, 35~62쪽
초록
본 연구는 세부적인 타당성의 측면에서 대규모 개인사업자의 성실신고 및 과세표준 양성화를 위한 성실신고 확인비용 세액공제를 평가한 후에 과세제도의 개편방안을 제시하였다. 첫째, 성실신고 과정에서 창출되는 외부경제에 대한 조세지원의 제공 필요성을 바탕으로 “정부 개입의 적절성”의 근거를 도출할 수 있고, 세수 확대 및 징수비용 절감을 위한 정책수단으로 재정지원과 조세지원을 선택적으로 적용할 경우의 다양한 선택기준을 종합적으로 고려하면 “정책 수단의 적절성”의 측면에서 바람직한 것으로 평가할 수 있다. 둘째, 다양한 방식으로 바람직한 납세의무의 이행을 유도할 수 있는 측면을 고려하면 책임 있는 세무대리 관행을 정착시키기 위한 정책목표도 적절하게 설정된 것으로 평가할 수 있고 (“정책목표의 적절성”), 세액공제의 대상을 대규모 개인사업자 및 이들과 성격이 유사한 소규모 법인으로 규정한 것은 성실신고 확대의 정책적 취지에 부합하는 것으로 평가할 수 있다(“정책 대상의 적절성”). 마지막으로, 경제적 유인 및 세법상 규제를 통해 과도한 성실신고확인대상자의 회피를 방지 하기 때문에 기본적인 제도적 보완이 이루어지는 것으로 평가할 수 있고(“제도운영의 적절성”), “여타 제도와의 중복성”으로 인한 문제점은 없는 것으로 볼 수 있다.
Abstract
This study investigates the tax credit for confirmed compliant tax reporting, government-providing tax benefit for both faithful reporting of big sole proprietors and forced exposure of tax bases, and based on the analysis, suggested how to rationally revise tax laws for those policy goals. First, regarding the adaquacy of government support, government intervention can be justified based on the occurrence of private external economies, and the tax credit implementation can be regarded as a desirable method of policy tools. Second, regarding the adaquacy of perfomance means, policy goals are deemed to be established appropriately as faithful reporting can be institutionally induced through various ways, and big sole proprietors and small corporations of similar features are deemed to be targeted as proper recepients of the tax credit. However, confirmed compliant tax reporting needs to be extended into small corporations which are not inspected under financial statements auditing. Finally, regarding both adaquacy of support method and redundancy with other government supports, confirmed tax reporting is deemed to be supplemented through economic incentives and tax laws regulations, and the tax benefit for those recepients are deemed not to be provided repetedly as other tax benefits and fiscal supports are institutionally difficult to be utilized for them. However, tax laws should be revised to confront with the moral hazards of tax practitioners who perform superficial confirmed compliant tax reporting to seek for long-term contract with their clients.
- 발행기관:
- 감사연구원
- 분류:
- 행정학일반