투표 참여에 있어 노동조합 효과 분석
Union Effect on Voter Turnout in Korean Election
최종석(고려대학교); 김동원(고려대학교)
30권 4호, 31~62쪽
초록
노동조합은 경제와 정치의 양쪽에 걸쳐 기능하는 조직체로서 조합원의 경제적 이익과 함께 정치적 영향력 강화도 추구한다. 노동조합의 정치적 역량의 원천은 어디에서 있는지의 문제를 놓고 노사관계학자들은 노조에 가입한노조원일수록 투표 참여 확률이 더 높은 노조효과(union effect)에 주목해왔다. 이를 통해 노동조합이 조합원의 정치참여를 확대한다는 민주적 기능을수행한다는 결론을 도출하고 있다. 이러한 실증연구는 노조 효과를 입증함으로써 노조의 긍정적 역할만을 강조하고 있는 반면 이론적 설명에는 상대적으로 미흡하다는 비판이 제기되기도 한다. 본 연구는 Verba 등의 시민자원주의모델(civic voluntarism model)에 입각해 노조가 자원(resource), 관여(engagement), 모집(recruitment)의 측면에서 조합원들의 정치적 역량을증진시킨다는 점에 주목했다. 노조원은 노조가 제공하는 시민적 기술이나 시간, 돈의 자원과 함께 노조의 조직적 지원으로 투표 참여 확률이 더 높을 것이라는 가설(노조효과)을 2003년 이후 한국의 주요 선거가 있던 해의 한국종합사회조사 데이터를 활용해 입증하였다. 아울러 노조원과 자원을 공유하는배우자의 투표 확률도 더 높여줌으로써 노조효과가 노조의 울타리를 넘어서는 확산효과(spillover effect)도 확인하였다.
Abstract
Labor union, saddling on both the economy and politics, pursues political influence as well as economic gain. Regarding the source of labor unions’ political power, which is recognized by political parties and the government, the field of industrial and labor relations has focused on the ‘union effect’. It means that union members are more likely to vote than non union members. With this notion, studies have concluded that labor unions promote their members’ political participation and thus performs a democratic function. Such empirical studies are sometimes criticized for only emphasizing the positive roles of labor unions by proving the union effect. This study, based on the ‘civic voluntarism model(CVM)’ which is elaborated by Verba et al., focused on the point from where the union’ political power come. As the CVM guides, ‘resource’, engagement’, and ‘recruitment’ are adopted to explain the union members’ political participation. This study used data of years when major elections were held in South Korea since 2003 to prove the theoretical prediction that union members have higher chance to vote with unions offering resource such as civic skills, time, or money along with systematic support. The data was obtained by Korean General Social Survey. In addition, this study confirmed a ‘spillover effect’ that the union effect goes beyond the union members’ political behavior by making members’ spouses, who share their resources, more likely to vote. It may be the indirect effect which may explain the findings that countries with higher union density shows higher voter turn out rate. The political power source of South Korean labor union and relevant issues are discussed.
- 발행기관:
- 한국고용노사관계학회
- 분류:
- 경영학