포스트 코로나 시대 기본소득에 관한 헌법적 연구
A Constitutional Study on Basic Income in the Post COVID-19 Era
조은석(고려대학교 법학연구원)
691권, 271~306쪽
초록
코로나19 이후 전 세계는 광범위한 변화를 겪고 있다. 코로나19가 종식되더라도 이전의 삶으로 돌아갈 수 없으며 완전히 다른 세상이 도래할 것이라는 예측이 주도적이다. 현재 진행 중인 바이러스로 인한 생명의 위협, 폐업과 실업, 고용 불안정의 증가, 이로 인한 가계소득의 감소와 소비위축 등과 같은 사회ㆍ경제적 문제가 이미 현실화되었다. 코로나19의 영향은 제4차 산업혁명이 가져올 것으로 예상했던 사회ㆍ경제적 변화를 빠른 속도로 앞당기고 있다. 그러나 코로나19를 겪으며 기존의 사회안전망으로는 이러한 변화에 대응할 수 없다는 것을 알게 되었다. 제4차 산업혁명과 맞물린 포스트 코로나 시대에 혼란을 최소화하고 사회ㆍ경제적 변화에 적절히 대처하기 위해서는 새로운 제도적 논의가 필요하다. 이러한 인식하에 전 세계 곳곳에서 보편적 기본소득에 대한 논의가 활발히 진행되고 있다. 본 연구에서는 개인의 힘으로 극복할 수 없는 사회적 위험과 사회구조적 변화에 직면하여 사회보장제도의 대안으로서 기본소득 도입의 필요성에 대해 살펴보았다. 특별히 국민의 기본권과 사회적 위험을 해결하기 위한 국가의 역할에 관하여 헌법적 관점에서 다루고자 하였다. 기본소득은 포스트 코로나 시대에서 모든 국민의 자유 실현을 위한 물적 토대가 될 것이다. 이를 통해 모든 국민은 인간다운 생활을 할 권리를 보장받을 수 있을 것이다. 한편 사회적 위험이 보편화되는 시대에 국가는 기본소득을 통해 국민 각자가 실제로 자유를 행사할 수 있는 실질적 조건을 마련해줌으로써 사회국가원리를 실현할 수 있다. 나아가 기본소득을 통해 인간의 존엄성이 실현되고 모두가 평등한 사회를 기대해볼 수 있을 것이다.
Abstract
Since COVID-19, the world has been undergoing a wide range of changes. Even if COVID-19 is over, a dominating prediction describes that we cannot return to life before COVID-19, and a completely different world will come. Socio-economic problems have already been realized, such as threats to life caused by the ongoing virus, business closure and unemployment, and an increase in employment instability, which leads to a reduction in household income and a decrease in consumption. The impact of COVID-19 has rapidly accelerated the socio-economic changes which were expected that the 4th Industrial Revolution would have brought. While experiencing COVID-19, we have found out that we cannot respond to changes with the existing social safety net. New institutional discussions are required to minimize confusion in the post-COVID era intertwined with the 4th Industrial Revolution and properly handle socio-economic changes. Based on this idea, discussions on universal basic income are actively being proceeded around the world. This study examined the necessity of introducing basic income, an alternative to the social security system, in the face of social threats and social structure changes that cannot be overcome by individual strength. In particular, the nation's role in resolving the people's fundamental rights and social threats was discussed from the constitutional view. Basic income will be the material foundation to realize all the people’s freedom in the post-COVID era. It guarantees the people the right to live like a human being. On the other hand, the nation can realize the Principle of Social States through basic income, preparing practical conditions for each person to exercise freedom in reality. Furthermore, it is expected that basic income can realize human dignity and a society in which everyone is equal.
- 발행기관:
- 법제처
- 분류:
- 법학