우리나라의 특허박스제도 도입방안에 관한 연구
A Study on the Introduction of Patent Box System in Korea
유호림(강남대학교)
20권 4호, 253~289쪽
초록
EU 회원국 등 주요국에서는 연구개발 및 관련 시설투자에 대한 조세우대제도를 시행하고 있음에도 특허박스제도를 별도로 시행하고 있는 까닭은 다음과 같은 목적에 기인한 것으로 판단된다. 첫째, 특허박스제도는 기업의 특허기술 활용 및 사업화를 촉진하기 위한 수단으로 시행되고 있는데, 이는 일반적인 연구개발지원세제가 가지는 한계를 보완하기 위한 정책조치라 할 수 있다. 특허박스제도는 보편적인 연구개발 지원세제와 달리 연구개발의 성과인 특허 등 지식재산을 기반으로 하여 생산된 제품의 매출 또는 거래이익에 조세우대의 혜택을 중점적으로 부여하는 제도이기 때문이다. 둘째, 특허박스제도는 다국적 기업 및 고급 기술 및 관련 인재를 확보하는데 유리하다. 이는 특허박스제도는 특허 등 지식재산을 이용하여 창출한 소득에 대하여도 조세우대를 부여하기 때문에 이미 지식재산을 보유하고 있거나 개발중에 있는 다국적 기업과 고급인재를 자국에 유치하는데 있어서 일반적인 연구개발 지원세제보다 더 강력한 유인효과가 있기 때문이다. 셋째, 특허박스제도는 지식재산에 기반한 혁신산업과 혁신기업을 육성하여 혁신성장국가로의 발전을 촉진할 수 있을 뿐 아니라, 이를 통하여 고급 일자리를 창출할 수 있기 때문에 혁신성장산업을 육성하고 고급 일자리를 창출하는데도 매우 효과적이다. 따라서 우리나라 또한 조특법 제12조 등에서 규정하고 있는 연구개발 관련 조세우대제도를 전면적으로 개편하여 지식재산에 기반한 제품의 매출 또는 거래이익에 대한 조세우대인 특허박스제도를 시행할 필요가 있다. 다만, 우리나라에서 특허박스제도를 도입하기 위하여는 무엇보다도 무형자산을 이용한 조세회피행위를 방지하기 위한 OECD BEPS PROJECT의 권고안을 우선적으로 고려하여야 할 필요가 있을 것이다. 그러나, 이에 대한 보완규정인 ‘원가분담약정제도’관련 규정을 개선하고 무형자산에 대한 체계적인 관리시스템을 구축하는 등의 정책조치를 함께 강구한다면, 국제간 조세분쟁을 방지하면서도 기업의 기술혁신을 촉진하여 우리나라가 제4차 산업혁명 시대를 선도하는 혁신성장형 국가로 발전하는데 크게 기여할 수 있을 것으로 생각된다.
Abstract
The purpose of implementing the patent box system is as follows, even though major countries such as EU member countries have implemented a tax incentive system for R&D and related facility investments: First, promote the use and commercialization of patented technologies by enterprises; second, attract multinational corporations and high-quality human resources; and third, create jobs through innovative growth industries. The main contents of the text are as follows. First, the patent box system is implemented for policy purposes, among other things, to promote the utilization and commercialization of patent technology by enterprises. This is a policy measure to supplement the limitations of the general R&D support tax system. This is because the patent box system focuses on granting tax incentives to sales or transaction profits of products produced based on intellectual property, such as patents, which are the results of research and development. Second, the patent box system is advantageous in securing multinational enterprises and advanced technology and related talent. This is because the patent box system also gives tax incentives to income generated using intellectual property such as patents, which has a stronger inducement effect than the general R&D support tax system in attracting multinational companies and high-quality human resources that already possess or are developing intellectual property. Third, the patent box system can foster innovative industries and innovative enterprises based on intellectual property to promote development into innovative growth countries. In addition, it is implemented for the purpose of policy to create high-quality jobs in the innovative growth industry and related high-quality jobs as it can create high-quality jobs. Therefore, Korea also needs to implement the patent box system by overhauling the R&D-related tax preferential system stipulated in Article 12 of the Special Act. In order to introduce the patent box system in Korea, it is thought that the recommendations of the OECD BEPS project should be considered first of all. However, if legislative supplementary measures such as 'Pre-Agreement System for Cost Sharing' (tentative name) are taken together, it can promote innovative technology development while preventing international tax disputes, and further contribute greatly to Korea's development into an innovative growth-type country leading the era of the fourth industrial revolution.
- 발행기관:
- 한국조세연구포럼
- 분류:
- 조세/세법