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학술논문대한경영학회지2021.01 발행KCI 피인용 2

중소기업협동조합의 공동사업지원자금을 조성하기 위한 정부의 지원 방안

Small Business Cooperative’s Joint Business Support Funds for the Promotion of Government Support Plan

김한수(경기대학교)

34권 1호, 49~67쪽

초록

스스로 경쟁력을 키우기 어려운 중소기업들이 경영환경에 대응하기 위해 공동사업의 중요성이 대두되고있다. 중소기업협동조합은 조합원 회비와 금융기관 차입에 의존하므로 공동사업을 추진하기 위한 자본조성이어렵다. 중소기업협동조합법에는 조합 활성화 자금과 공동사업지원자금에 대한 설치 근거가 있으나, 대기업등이 자금에 출연할 때 세제 혜택이 전혀 없어 재원 조성이 원활하지 않다. 본 연구는 공동사업지원자금의 조성을 활성화하는 데 필요한 세제 혜택과 제도적 유인책을 제시하는 것을목적으로 한다. 본 연구에서는 관련 세법의 규정을 검토하여 공동사업지원자금에 출연한 기업에 대해 세법상가능한 손금인정 및 세액공제 방안을 다음과 같이 제시하였다. 첫째, 법인세법 시행령에 공동사업지원자금에 출연한 금액을 지정기부금으로 지정하여 손금으로 인정해야한다. 다른 방안과 비교하면 세제 혜택을 받을 수 있는 기업의 범위가 가장 넓다. 둘째, 조세특례제한법을 개정하여 공동사업지원자금에 출연한 금액도 상생협력을 위한 기금 출연 등에포함하여 세액공제를 받을 수 있도록 해야 한다. 세제 혜택 효과는 지정기부금의 손금인정 방안과 같으나, 상생협력 지출요건을 충족해야 하므로 세제 혜택을 받을 수 있는 기업의 범위는 좁을 수 있다. 셋째, 조세특례제한법을 개정하여 공동사업지원자금에 출연한 금액을 상생협력을 위한 지출로 인정하여미환류소득에서 차감할 수 있도록 해야 한다. 다른 방안에 비해 세제 혜택의 효과는 가장 크나, 상호출자제한기업집단에 속하는 법인이 세제 혜택의 대상이 된다는 점에서 기업의 범위가 제한적이다. 대부분의 협동조합은 금융기관으로부터 대출받기 어려운 상황이다. 중앙회가 금융기관으로부터 자금을차입해 협동조합에 대출하는 브릿지론 방식으로 공동사업자금을 조성할 수 있다. 중앙회가 협동조합에 대출하는 금리 수준은 중소기업진흥공단의 정책금리를 상한으로 설정하는 것이 바람직하다. 4차 산업혁명 시대에는 융합과 복합을 위한 기업 간에 긴밀한 연결이 필요하고 중소기업협동조합이 연결의중심이 되어 공동사업 추진을 위한 자금이 필요하다. 자금 조성을 위하여 대기업 등이 중소기업협동조합의공동사업지원자금에 출연할 때 세제 혜택을 받을 수 있도록 관련 세법을 개정해야 한다. 본 연구는 중소기업협동조합법에 규정한 공동지원사업자금의 조성을 활성화하기 위한 세제 혜택 방안을제시하였다는 점에서 공헌이 있다.

Abstract

For SMEs that are difficult to develop their own competitiveness, the importance of joint projects is emerging to cope with the business environment through cooperation. Small and medium-sized cooperatives rely on member dues and borrowing from financial institutions, making it difficult to raise capital to promote joint projects.. The Central Federation may establish a supportive fund for collaborative projects to support collaborative projects promoted by its members. When large corporations and others contribute to the funds, there is no tax benefit at all, making it difficult to raise funds. In this study, a government support policy and a plan to revitalize the fund raising were suggested for the participants in raising funds for joint projects .The purpose of this study is to present tax benefits and institutional incentives necessary to promote the creation of joint project support funds. To this end, the relevant tax laws reviewed the regulations and suggested the deductions and tax credits available under the Corporate Tax Act and the Restriction of Special Taxation Act. The plan for tax incentives to promote the creation of joint business support funds under the Small and Medium Business Cooperatives Act is as follows. First, the amount contributed to the joint project support fund in Article 390 (1) 2 (c) of the Enforcement Decree of the Corporate Tax Act must be additionally designated as a designated donation and recognized as a deductible. Compared to other options, the range of companies that can receive tax benefits is the widest. Second, the Restriction of Special Taxation Act should be amended so that the amount contributed to the joint project support fund can also be included in the tax credits for contributions to funds for mutually beneficial cooperation. Compared to other measures, the effect of the tax benefit is the greatest, but the effect of the tax benefit is limited. Third, the Restriction on Special Taxation Act should be revised so that the amount contributed to the joint project support fund can be included special taxation for facilitation of investment and mutually-beneficial cooperation. In addition to these tax benefits, if additional points are given when contributing to joint project support funds in the evaluation of the shared growth index, fund raising can be further activated. Most cooperatives are in a difficult situation to obtain loans from financial institutions. Joint business funds can be raised through a bridge loan method in which the National Assembly borrows funds from financial institutions and lends them to cooperatives. It is desirable to set the policy rate of the Small and Medium Business Corporation as the upper limit for the level of interest rate that the National Assembly lends to cooperatives. In the era of the 4th industrial revolution, close connection between enterprises for convergence and consolidation is required, and small and medium-sized cooperatives become the center of the connection, and funds for joint projects are needed. In order to raise funds, related tax laws must be amended so that large corporations, etc., can receive tax benefits when contributing to joint business support funds. This study has a contribution in that it proposes a tax benefit plan to revitalize the creation of joint support business funds prescribed in the Small and Medium Business Cooperatives Act.

발행기관:
대한경영학회
분류:
경영학

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