강제집행에 있어 경찰 개입의 법적 근거와 한계 - 사법 및 행정 경찰로서의 권한 행사와 방식
Legal Bases and Limitations of Police Participation in Compulsory Execution - Whether and Which Legal Authorities are Granted to Judiciary Police or Administrative Police -
강성용(경찰대학 치안정책연구소)
19권 1호, 65~89쪽
초록
민사집행 또는 행정대집행에 있어서 경찰관은 강제집행과정에서 야기될 수 있는 위험을 예방하거나 이미 일어난 침해에 신속히 대응하기 위하여 현장에 임장을 하게 되고, 때로는 집행관으로부터 직접 강제집행에 개입하여 줄 것을 요청받기도 한다. 위와 같은 강제집행에 있어서 경찰의 개입은 법상 어디까지 정당화되며, 이해관계까 충돌하는 쌍방이 존재하는 강제집행에 있어서 누구를 대상으로 어떠한 형태와 방식으로 개입을 할 수 있는 것일까?본 연구에서는 민사집행법 또는 행정대집행법을 분석한 바 경찰은 경찰 고유의 직무와 조화되는 범위 내에서만 당해 강제집행에 대한 원조나 응원을 수행할 수 있다고 판단한 후, 경찰관직무집행법 및 형사소송법에 근거하여 경찰이 강제집행에 개입할 수 있는 권한과 한계를 제시하고자 하였다. 서로 다른 종류의 권한을 행사함에 있어서는 각각의 한계와 절차-형소법상 한계와 절차와 경직법상 한계와 절차-가 적용된다. 하지만, 비록 사법경찰과 행정경찰 또는 범죄의 수사와 위험의 예방이라는 개념들은 강학상 사후적으로 살펴볼 때 매우 간편하고 쉽게 구분되는 것처럼 보이는 개념들이지만, 실제 급박한 현장에서 이를 구분하고 적절한 한계와 절차를 준수하여 행사하기란 쉽지 않다. 따라서, 본 연구에서는 강제집행 현장에서 가장 흔히 일어날 수 있는 범죄 행위나 위험한 사태를 예시로 들어 경찰 개입의 법적 권한과 한계를 제시하고자 하였다.
Abstract
Police forces are required to be present at the scene of civil execution or administrative vicarious execution to prevent possible risks and to control crimes committed in due course. Often times, police forces are even requested by the executors to participate in compulsory execution itself. Under such circumstances, could the direct participation by the police forces in compulsory execution be justified? What is the scope of justified involvement by the police forces with compulsory execution? In what manner and form the legal authorities of the police forces need to be exercised?This paper, after analysing that Civil Execution Act or Administrative Vicarious Execution Act does not provide any legal basis for the police forces to participate in compulsory execution in a manner in conflict with the original duties of police, illustrates the possibilities and limitations of police participation in compulsory execution based on the two different legal authorities of police granted under i) the Criminal Procedure Act and ii) the Act on The Performance of Duties by Police Officers. Each legal authority has its own aim-i) crime investigation as judiciary police and ii) risk prevention as administrative police-requiring to adhere its own procedures and limitations. However, though it may seem simple and easy to distinguish retrospectively the compulsory execution situations requiring different legal authorities to be exercised, police in the field confronting the immergent situations have difficulties in making proper and immediate differentiation. Thus, this paper suggests the proper legal authorities to be exercised and the limitations to be sustained by the police in regard to the crimes or risks usually encountered by the police during compulsory execution.
- 발행기관:
- 한국경찰법학회
- 분류:
- 법학