자치경찰제 시행을 대비한 경찰인력의 효율적 활용과 배분에 대한 분석 : 최근 10년간 경찰인력 증원을 중심으로
Analyzing the Efficient Utilization and Allocation of Police Personnel focusing on the Increase in the Past Decade 2010-2019 for Municipal Police System
조준택(경찰인재개발원)
20권 1호, 119~148쪽
초록
본 연구는 2021년 7월 시행이 예정되어 있는 자치경찰제를 대비하여 지난 10년간 경찰인력이 증원되는 동안 경찰인력 운용의 효율성과 합리적인 배분에 대하여 실증적으로 분석하였다. 분석결과, 경기경찰청이 상대적으로 가장 높은 효율성을 지속적으로 유지하였고, 전반적으로 특별시와 광역시 소재 경찰청의 효율성이 도 소재 경찰청의 효율성보다 더 높았다. 또한 시도 경찰청별로 투입변수와 산출변수 측면에서 개선해야 할 정보도 확인되었다. 한편, 경찰인력 배분의 형평성을 분석한 결과 치안수요 대비 지역 간 인력의 편차가 상당하였는데 특히 경기, 인천, 제주 지역은 다른 지역대비 경찰인력이 충분하게 배치되지 않은 것으로 분석되었다. 또한 시도 경찰청 내부 조직별 인력배분의 추세를 분석한 결과 시도 경찰청 본부의 인력비율이 증가한 반면, 경찰서와 지구대 및 파출소 인력비율은 감소하였다. 내부 조직별 인력의 증가율과 효율성 점수와의 관계를 분석한 결과 지구대와 파출소 인력의 증가율이 효율성 점수와 통계적으로 유의한 정의 상관관계를 보였으며, 시도 경찰청 본부와 경찰서의 인력 증가율은 효율성과 유의한 관계가 없었다. 최근 10년간 증원된 경찰인력은 생활안전, 지구대 및 파출소, 수사, 경비 기능에 대부분 배분되었으며, 국가경찰은 11%, 자치경찰은 77%, 수사경찰은 12%를 차지하였다. 경찰인력의 효율성을 제고하기 위해 지역경찰관서에 현장인력을 더 많이 배분하는 한편, 지역별 경찰인력 배치의 격차를 해소할 수 있도록 증원인력의 합리적 배분과 기존 인력의 재배치가 요구된다.
Abstract
This study empirically analyzed the efficiency and distribution of police force during the increase of police personnel over the past decade in South Korea. The result showed that the Gyeong-gi police agency continued to maintain the relatively highest efficiency, and the average efficiency of the metropolitan police agency was higher than that of the provincial police agency. In addition, benchmark information that needs to be improved in terms of input and output variables was also identified for each metropolitan police and provincial police. Meanwhile, regarding the equity of allocation for police personnel, the variation of police force between regions was considerable compared to the demand for safety. In particular, the police personnel in Gyeonggi, Incheon, and Jeju was not sufficiently deployed compared to other areas. With regard to the trend of police personnel allocation by organization within the metropolitan and provincial police, the ratio of police force at the headquarters increased while the ratio of police personnel at police stations and police boxes decreased. The result indicated that the growth rate of police personnel in police boxes showed a statistically significant positive correlation with the efficiency score of the metropolitan and provincial police whereas that of police headquarters and police stations was not significantly related to efficiency. Police personnel increased over the past decade were mostly allocated to the division of public safety, police boxes, investigations, and security. More police officers are needed to allocated for police boxes to improve the efficiency of police personnel. In addition, rational allocation of increased personnel and redistribution of existing police force are required to narrow the gap in the deployment of police personnel by region.
- 발행기관:
- 한국인사행정학회
- 분류:
- 행정학