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학술논문금융감독연구2021.04 발행

은행지주회사의 그룹 내부통제체계 실태와 개선 방향

Assessments on group-level internal control system of bank holding companies and Policy implications

이성복(한국자본시장연구원)

8권 1호, 171~218쪽

초록

이 논문은 은행지주회사의 그룹 내부통제체계 실태를 점검하고 국제기준과 해외사례를 참고해 개선 방향을 제시하였다. 은행지주회사가 자체 점검한 내용을 토대로 그룹 내부통제체계 실태를 진단한 결과, 은행지주회사는 그룹 차원의 사업활동을 확대하였음에도 불구하고 그룹 차원의 내부통제 활동에 소극적이었던 것으로 판단된다. 특히 은행지주회사의 이사회와 고위경영진은 그룹 차원의 사업활동과 관련된자회사의 내부통제에 대해 책임지지 않고 있다. 그룹 차원의 삼선방어체계에 대한 인식도 부족하다. 그룹 차원의 정보공유와 의사소통도 미흡하다. 그룹 차원의 내부통제 활동을 위한 인력도 충분하게 지원되지 못하고 있다. 그룹 내부통제기준의 정합성도 결여되어 있다. 그렇다 보니 그룹 차원보다는 개별 자회사 단위의 내부통제가 우선되었던 것으로 파악된다. 은행지주회사의 그룹 내부통제체계를 확립하기 위해서는 상기와 같은 문제점을 개선할 필요가 있다. 또한 그룹 내부통제체계의 실질적 작동과 국제적 정합성을 도모하는 것도 중요하다. 다만 법적으로 은행지주회사의 그룹 내부통제체계를 개선하는 데에는많은 시간이 소요될 수 있으므로 은행지주회사가 우선 그룹 내부통제체계를 자발적으로 개선하는 것이필요해 보인다.

Abstract

This paper examines the current status of a group-level internal control system (ICS) of bank holding companies (BHCs) and suggests policy implications for improving BHCs' group-level ICS along with referring to international standards and overseas cases. As a result of assessing the current status of a group-level ICS based on the reports of each BHC's self-inspection, it is found that BHCs have been passive in their internal control activities at a group level, despite expanding their group-level business activities. In particular, the board of directors and senior management of a BHC are not responsible for the subsidiaries' internal control related to group-level business activities. There is also a lack of awareness of the three-lines defense at a group level. Information sharing and communication at a group level are insufficient. Human resources for group-level internal control activities are not adequately supported. There is a lack of consistency in BHCs' group-level internal control standards. In result, it seems that the firm-level internal control of each subsidiariest has been prioritized rather than the group-level internal control within a BHC and its subsidiaries. In order to establish a group-level ICS for BHCs, it is necessary to remedy the above problems. It is also important to promote practical operation of a group-level ICS and conformity to international standards. However, it may take long time to improve a group-level ICS in legal, so it is desirable for BHCs to voluntarily improve their own group-level ICS first.

발행기관:
금융감독원
DOI:
http://dx.doi.org/10.23229/fss.2021.8.1.007
분류:
경제학

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