자율주행자동차 취득세 과세에 대한해석론 및 입법론
Interpretation of and Legislation for Acquisition Tax of Self-Driving Cars
서명자(서울시립대학교 세무전문대학원 박사과정); 박훈(서울시립대학교 세무학과 교수)
10권 2호, 107~143쪽
초록
자율주행자동차는 보통 운전자 또는 승객의 조작 없이 자동차 스스로 운행이 가능한 자동차를 의미한다. 이러한 자율주행자동차와 관련한 법적 논의는 초기에는 사고 발생에 따른 민사적 책임, 자율주행시스템의 윤리적 안전 기준 마련 등에 초점이 맞추어졌다. 자율주행자동차는 이러한 법적책임이나 안전에 대한 논의뿐만 아니라 최근에는 취득세와 관련해서도 논란을 가져온 바 있다. 테슬라에서 자율주행의 핵심적 기능인 FSD(Full Self Driving Capability) 옵션을 자동차 취득 후에 설치할 수 있도록 판매함으로써, 자동차 취득 시 취득세 과세표준에 FSD 가액을 포함시킬 수 있는지에 대한 논쟁이 그것이다. 이러한 테슬라의 자율주행자동차 FSD 옵션 판매에 대한 문제의식을 통해 취득당시가 아닌 취득시기 이후 가치상승이 되는 경우, 특히 취득당시에 가치상승이 예상되지만 취득세 과세를 회피하기 위하여 가치상승과 관련된 취득행위를 뒤로 미루는 것에 대해 현행 지방세법상 과세여부에 대한 문제점을 정리해 보고자 한다. 그리고 종전에는 존재하지 않았던 소프트웨어 설치 방식의 자율주행기능 취득에 대해 과세의 불확실성을 제거하면서도 과세 형평성을 이루기 위한 취득세 과세 관련 지방세법에 대한 해석론과 입법론을 제시하고자 한다. 자율주행자동차에 대한 여러 선행연구가 있지만, 취득세 과세에 대한 해석론 및 입법론 차원에서 서로 다른 견해 제시 및 논의 정리를 하였고 구체적인 법 개정안까지 제시하였다는 점에 이 글의 의의가 크다고 할 수 있다.
Abstract
Self-driving cars mean the cars which may run autonomously without operation by drivers or passengers, in general. In early stage of legal discussions on such self-driving cars, the discussions were focused in preparation of ethical safety standards on civil responsibility for accidents and self-driving systems. Recently, self-driving cars caused the discussions on acquisition tax in addition to such discussions on legal responsibility and safety. For example, Tesla sold cars with the option to install FSD, which is the core function in self-driving, after purchase and there is an argument whether FSD price may be included in the acquisition tax base when purchasing them. It is intended in this study to review the issue of taxation under current local tax laws in case that value rise is anticipated after acquisition of cars, especially, in the situation that the action of acquisition related with value rise is postponed to avoid taxation on acquired cars although value rise is anticipated when purchasing cars by recognizing the issue in sale of auto-driving cars with the option of FSD by Tesla. Also, it is intended to suggest interpretation and legislation of local tax laws in relation to impose of acquisition tax in order to remove uncertainty of taxation on acquisition of self-driving function in software installation type which did not exist in past and to achieve fair taxation. The study is meaningful in the respect that, although there have been many studies on self-driving cars, different opinions and discussions on impose of acquisition were arranged in terms of interpretation and legislation and that revised laws are suggested in detail.
- 발행기관:
- 국회예산정책처
- 분류:
- 경제정책