퇴직공무원 행위제한제도의 개선방안에 관한 연구
A study on the improvement plan of the behavior restriction system for retired public officials
조태준(상명대학교); 류은영(동아대학교)
20권 3호, 211~238쪽
초록
최근에는 공직자의 윤리성에 대한 중요성이 점차 확대되고 있다. 이에 본 연구는 취업제한 제도의 한계를 지적하고, 행위제한제도의 개선방안을 제시하고자 하였다. 문헌검토, 법률 검토, 심층면접, FGI를 수행하였으며, 다음과 같은 개선방안을 도출하였다. 첫째, 취업제한제도는 다음과 같은 개선이 요구된다. 직무 및 직급의 특성을 바탕으로 취업제한을 차별화 및 강화해야 한다. 둘째, 행위제한제도의 개선방안은 다음과 같다. 행위제한의 개선은 크게 처벌의 강화를 통해 퇴직공무원의 부당한 영향력 행사행위를 예방할 수 있다고 논의되었다. 셋째, 업무취급제한의 개선방안은 다음과 같다. 현행 업무취급제한제도는 취업제한과 병행되어 운영되고 있으며, 이를 분리할 때 업무취급제도의 일관성 및 입법의 목적을 달성할 수 있다. 넷째, 접촉금지의 도입과 관련하여 주된 검토 사항은 다음과 같다. 접촉금지의 도입시 접촉금지의 유형에 대한 논의가 필요하다. 이에 덧붙여, 행위제한제도의 실효성을 확보하기 위한 또 하나의 방안으로 공직자 윤리 교육의 강화 등이 요구된다. 신고체계의 일원화, 접촉 및 행위제한 대상에 대한 감시 체계 등을 강화하기 위한 조직 및 인력의 개편이 요구된다.
Abstract
In recent years, the importance of ethics in public officials has been gradually increasing. Therefore, this study tried to point out the limitations of the employment restriction system and suggest ways to improve the behavior restriction system. Literature review, legal review, in-depth interview, and FGI were conducted, and the following improvement measures were derived. First, the employment restriction system requires the following improvements. Restrictions on employment should be differentiated and strengthened based on the characteristics of jobs and positions. Second, the measures to improve the behavior restriction system are as follows. It was discussed that the improvement of behavior restrictions could prevent the exercise of undue influence by retired public officials in advance through the reinforcement of punishment. Third, the measures to improve work handling restrictions are as follows. The current work handling restriction system is operated in parallel with the employment restriction, and when it is separated, the work handling system consistency and the purpose of legislation can be achieved. Fourth, the main considerations regarding the introduction of the prohibition of contact are as follows. When introducing contact bans, it is necessary to discuss the types of contact bans. In addition to this, as another way to secure the effectiveness of the behavior restriction system, reinforcement of ethics education for public officials is required. Reorganization of the organization and manpower is required to unify the reporting system and strengthen the monitoring system for contact and behavior restrictions.
- 발행기관:
- 한국인사행정학회
- 분류:
- 행정학