중소 자동차부품업체들의 숙련 활용 제약 요인: 조직구조와 직무특성을 중심으로
Analyzing Skill Utilization Constraints Experienced by Small and Medium-sized Auto Parts Manufacturers : Focusing on Organizational Structure and Job Characteristics
이승봉(경북대학교)
27권 3호, 91~124쪽
초록
한국은 반세기에 걸쳐 숙련 정책을 추진하고 적지 않은 재정을 투입했지만 여전히 고숙련 국가로 분류되지 못한다. 한국의 저숙련 양상은 숙련의 활용 또는 사용에 관심을 기울이지 않은 것이 중요한 원인이다. 이러한 맥락에서 이 연구는 중소 자동차부품업체들의 숙련 활용 제약 요인을 밝힘으로써 고숙련의 단초를 마련하고자 한다. 중소 부품업체들은 조직구조 측면에서 계층구조는 단조롭지만 위계적 조직을 형성하고 있고, 온정주의적 노사관계에도 불구하고 상명하복식으로 직무를 수행하며, 하급자의 권한은 제한되어 있지만 책임은 그들에게 떠넘겨지는 특징을 보인다. 또 직무특성은 단순반복적으로 루틴화된 업무가 많고, 핵심인력의 직무 범위가 꾸준히 확대되며, 직무 관련 매뉴얼은 미비한 상황이다. 이와 같은 조직구조와 직무특성은 숙련 활용을 제약해 중소 부품업체들은 도급업체의 생산기지 역할을 벗어나지 못한다. 중소 부품업체들의 숙련 저활용 문제는 대표이사 가족 중심의 소유구조를 제한하고, 노동자들 스스로가 자신의 숙련 수준을 신뢰하는 것에서부터 해결의 실마리를 찾을 수 있다.
Abstract
Over the last half century, Korea has implemented an overall skills policy, investing considerable funds; however, it is not considered a highly skilled country. This study shows that the reason behind skill formation–skill building and skill use–skill utilization is not the latter. It analyzes the determinants of skill utilization in small and medium-sized auto parts manufacturers. The organizational structures of such auto parts manufacturers are homogeneous, top-down, hierarchical, and characterized by paternalistic industrial relations wherein subordinates do not have authority but must nevertheless assume responsibility. The job characteristics are repetitive and routine, involving multiple tasks. Additionally, as the number of key personnel increases, job-related manuals are found to be insufficient. These characteristics limit the significant use of skills, thereby confining small and medium-sized auto parts manufacturers to simple production-based functions. To increase skill utilization, the current state of family-centered ownership needs to be dismantled, and workers should grow to recognize the importance of their capabilities and trust their skill level. Such approaches could potentially solve the skill utilization problem.
- 발행기관:
- 한국산업노동학회
- 분류:
- 사회과학일반