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학술논문회계저널2021.10 발행KCI 피인용 4

공적연기금의 주주행동주의는 기업의 회계투명성을 제고하는가?

Does Shareholder Activism of Public Pension Fund Improve Accounting Transparency?

태엄철(국민연금연구원); 노정희(국민연금연구원)

30권 5호, 1~40쪽

초록

근 전 세계의 주요국들을 중심으로 스튜어드십 코드가 도입됨에 따라 적극적인 주주 활동에 대한 시장의 관심이 높아지고 있다. 이에 본 연구에서는 2011년부터 2018년까지 국내 대표적인 공적연기금인 국민연금이 5% 이상 투자하고 있는 상장사를 대상으로 주주행동주의가 기업의 회계투명성에 미치는 영향에 대해 검증하고자 한다. 주주행동주의는 국민연금이 주주총회에서 반대의결권을 행사한 비율과 의결권행사 당시 지분율과의 교차항으로 측정하며, 회계투명성은 발생액의 질로 측정한다. 분석결과, 국민연금의 주주행동주의는 회계투명성을 향상시키는 효과가 있는 것으로 나타났다. 국민연금의 영향력을 고려하지 않을 경우에는 국민연금의 반대의결권 행사비율이 높을수록 차기의 회계투명성은 낮은 경향이 있는 것이 확인된다. 회계투명성을 저해할 수 있는 이사와 감사의 특성이나 보수 등을 사유로 국민연금이 반대의결권을 행사하더라도 국민연금의 영향력이 낮은 경우, 원안이 부결될 가능성은 상당히 낮다. 따라서 차기에 부정적인 영향이 실현되어 회계투명성이 낮아지는 것으로 생각된다. 즉 국민연금의 반대의결권 행사는 기업의 부정적인 행보를 경계할 수 있는 일종의 신호 역할을 한다고 볼 수 있다. 한국의 스튜어드십 코드 도입으로 인해 기관투자자의 적극적인 주주 활동의 방향성을 고민해야 하는 현 시점에 본 연구는 국민연금의 주주행동주의가 회계투명성에 미치는 효과를 선제적으로 검증하였다는 기여점이 있다.

Abstract

This study examines the impact of the National pension Service (NPS)'s shareholder activism on accounting transparency from 2011 to 2018. Our sample consists of Korean listed companies that are 5% or more owned by the NPS. The NPS's shareholder activism is measured by the interaction between ratio of the NPS's opposing voting rights and its ownership at the general shareholders' meeting. We measure accounting transparency as the quality of accruals. We find an evidence that the NPS's shareholder activism has the effect of improving accounting transparency. In addition, our study indicates that companies with a higher ratio of the NPS's opposition voting rights tend to have lower accounting transparency in the next fiscal year. The rationale for this result is as follows. The NPS exercises the right to vote against due to the characteristics or compensation for directors or auditors, which may impair accounting transparency. In spite of the NPS's opposing voting rights, it is very rare that the original proposal is finally rejected. For this reason, we speculate that accounting transparency will be impaired as the negative impact will be realized in the future. We conclude that the exercise of the NPS's opposing voting rights serves as a kind of signal to guard against negative corporate actions. With the introduction of the stewardship code in Korea, institutional investors should consider the direction of active shareholder activities. This study contributes to verifying the effect of the NPS's shareholder activism on accounting transparency.

발행기관:
한국회계학회
DOI:
http://dx.doi.org/10.24056/KAJ.2021.08.001
분류:
회계학

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