플랫폼 분배관의 탐색을 통한 사회서비스 영역 적용상의 가치 충돌 문제와 정책적 함의 고찰
The Contemplation of the Problem of Value Conflicts and the Policy Implication of Which Platform Strategies Apply to Social Service Sectors, through Exploring the Redistribution View of Platform
서정훈(조선대학교)
28권 3호, 1~24쪽
초록
본 연구는 플랫폼 전략에 내재되어 있는 분배관의 탐색을 통해, 사회서비스 영역 적용상의 가치 충돌 문제와 정책적 함의(예, 자유주의 복지체제로의 수렴)를 고찰하였다. 먼저, 플랫폼 전략과 사회서비스 영역 간의 가치충돌 현상의 규명을 위해, 문헌 조사에 기초한 해석적 접근을 토대로 플랫폼 전략의 핵심 가치들(예, 공유가치, 가치총량, 가치교환)에 내재되어 있는 복지이념과 그에 따른 분배관을 탐색하였다. 자유주의 복지국가 체제로의 수렴 여부의 탐색을 위해서는 플랫폼 전략을 적용하고 있는 통합돌봄서비스에 대한 사례연구를 진행하였다. 이에, 플랫폼 전략을 사회서비스 영역에 적용할 경우 단면 네트워크, 차등서비스, 분리된 분배정책, 선택권의 제한 등의 실행상의 모순이 발생함을 발견하였다. 사례연구를 통해 플랫폼 참여자들을 연계하는 협력적 네트워크의 구축과 서비스의 통합 제공을 위한 기초 인프라 구축, 그리고 자유주의 체제의 특징인 절차의 표준화가 진행되고 있음을 발견되었다. 그러나 재정운영 체계의 분절성은 운영 및 재정 측면에서 의존관계를 형성하여, 참여자간 이해관계의 충돌로 인한 협력적 상호관계의 훼손이 우려된다.
Abstract
This study contemplated the problem of value conflicts and its policy implication(i.e., convergence to liberal welfare system) of platform strategies applying to social service sectors, through the exploration of the redistribution view inherent in platform. For the investigation of value conflicts between platform strategies and social service sectors, it explored welfare ideology and its redistribution view inherent in the core values of platform strategies(i.e., shared-value, gross amount of value, and value exchange) on the ground of interpretative approach through literature review. Consequently, it found practical inconsistencies such as one-sided network, differential-services, separated-distribution policy, and limited-choices. The study proceeded the case study of the Integrated-Care Service for the investigation whether the Korean welfare system has been converged to the liberal welfare system. It is investigated that the service has been in the processes of building the basic-infra that would provide the cooperative network mediating platform participants and the integrated provision of the service. Furthermore, the procedural standardization which is the feature of liberal system. However, it is concerned that the segmentation and dependent relation in financial management system would damage the relationship among participants due to conflicts of interest.
- 발행기관:
- 한국거버넌스학회
- 분류:
- 행정학