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학술논문서울국제법연구2021.12 발행

연안국 권리 사건을 통해 본 분쟁수역에서의 유엔해양법협약 제297조 및 제298조 제1항(b) 적용가능성 검토: 독도 및 한반도 주변수역을 중심으로

The Coastal State Rights case and the Applicability of UNCLOS Articles 297 and 298(1)(b) to the Disputed Waters : Its Implications for Korea

김민철(유민국제법연구소)

28권 2호, 71~131쪽

초록

이 글은 분쟁수역에서 해양과학조사 및 어업, 관련 법집행활동에 관한 분쟁에 대한 유엔해양법협약 제297조 제2항(a) 및 제3항(a) 각 단서, 제298조 제1항(b)의 적용에 따른 강제관할권 배제 문제를 검토하고 한국에 대한 함의를 도출한다. 2020년 우크라이나-러시아 간 연안국 권리 사건 관할권 판정에서 중재재판소는 영토분쟁이 있는 크림반도 인근 수역에서 이루어진 러시아의 일방적 해양활동에 대해 제297조 제3항(a) 단서와 제298조 제1항(b)가 적용될 수 없다고 결론 내렸다. 위 사건에서 당사국의 주장과 판정문의 판시는 배타적 경제수역의 경계가 획정되지 않은 권원중첩수역이나 영해에 대한 위 규정들의 적용 가능성에 논란이 있을 수 있음을 시사한다. 이 글의 이론적 검토에 따를 때 독도 등 한반도 주변수역에서의 관련 분쟁에는 제297조 제2항(a) 및 제3항(a) 각 단서, 제298조 제1항(b)에 따른 강제관할권 배제가 인정되기 어렵다고 판단된다. 동 수역에서 일방적 해양활동으로 인한 갈등관리와 규범위반 논란의 최소화가 요구된다.

Abstract

This article examines the exclusion issue of compulsory jurisdiction on the disputes arising from unilateral activities undertaken in disputed waters with regard to marine scientific research, fisheries, and relevant law enforcement activities, pursuant to articles 297 and 298(1)(b) of United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS). In addition, an effort is made to draw policy implications for Korea. To that end, it explores the Arbitral Tribunal’s jurisdiction award in the Dispute Concerning Coastal State Rights (Ukraine v. Russia) case, which rendered in February 2020. In its award, the Tribunal concluded that articles 297 and 298(1)(b) were not applicable to Russian unilateral activities which had taken place in the waters adjacent to the disputed Crimean Peninsula. The parties’ arguments in this case and the jurisprudence opined in the award imply that it would be debatable whether articles 297 and 298(1)(b) are applied to the marine activities in undelimited waters where the EEZ entitlements between States overlap, including territorial seas. Based on the theoretical examination, this article argues that articles 297 and 298(1)(b) do not exclude the compulsory jurisdiction on the relevant disputes arising from the activities undertaken unilaterally in the waters adjacent to the Korean Peninsula, including Dokdo. It also emphasizes the Korean government’s efforts to manage conflicts arising from unilateral activities in this waters and minimize the controversy over a violation of the international norms.

발행기관:
서울국제법연구원
DOI:
http://dx.doi.org/10.18703/silj.2021.12.28.2.071
분류:
국제/해양법

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