최근 (2020년도) 유럽연합 최고재판소의 환경법 주요 판결의 동향
Ein Überblick der Rechtsprechung des EuGH im Umweltrecht im Jahr 2020
김영수(중앙대학교 법학연구원 및 라이프치히대학교)
23권 4호, 153~179쪽
초록
대기, 수질, 토양, 자연보호 등등 다양한 개별 환경 분야에서 발생하는 환경 문제들은 비단 한 국가의 개별적 문제를 넘어선 전 세계적인 관심사이자 온 인류가 함께 노력해 나가야 하는 문제다. 이런 의미에서 환경법은 초국가적 성격을 가진 법역이라 할 수 있다. 유럽 대륙에 위치한 27개 개별 국가들의 공동체인 유럽연합은 나름의 독자적인 행정 및 입법 조직(기구)과 제도를 통해 운영되고 있으며, 환경문제를 극복하기 위한 연합차원의 고유한 정책 및 법제를 구비하고 있다. 뿐만 아니라 유럽최고재판소와 하급 법원들로 대표되는 통일적 사법체계를 구축하여 개별회원국들과 유럽연합의 규범들과의 충돌을 해결하고 있다. 유럽최고재판소는 매년 다양한 환경분쟁들에 관하여 판시하고 있다. 본 논문에서는 그중에서도 나름 의미있다고 판단되는 환경법 총론 및 개별 환경법 영역에서의 주요 판례를 소개한다. 우선 환경법에서 일반적으로 언급되는 환경원칙들과 권리보호의 문제를 다룬다. 그리고 개별적 환경 분야에서의 쟁점이 되는 사항들을 정리하였다. 지금껏 한국의 환경판례들은 다른 외부적 요소에 큰 영향을 받지 않은 채 국내법적 기준에 따라 해석되고 판단되었다. 그러나 환경법의 초국가적 성격 및 국제법적 질서안에서 새로운 자극제로써 유럽최고재판소의 다양한 환경판례는 유의미한 역할을 할 수 있을 것이다.
Abstract
Der europäische Gerichtshof veröffentlicht jedes Jahr vielfältige Rechtsprechung im Sektor des Umweltrechts. Vor allem befasst sich in dieser Arbeit folgende Themen: Umweltprinzipien, Rechtsschutz und Öffentlichkeitsbeteiligung, Umweltverträglichkeitsprüfung, Umwelthaftung, Luftreinhaltung und Naturschutzrecht. Im Hinblick auf die Umweltprinzipen hat der EuGH ausgeführt, dass eine staatliche Beihilfe nicht als nach Art.107 Abs.3 lit.c AEUV mit dem Binnenmarkt vereinbar angesehen wird. Zudem hat der EuGH im Fall zum Rechtsschutz und Öffentlichkeitsbeteiligung seine bisherige ständige Stellungnahme wieder betont, unter welchen Voraussetzungen eine mit einem Verfahrensfehler behaftete Entscheidung aufzuheben ist. Im Übrigen hat der EuGH auch weitere Fälle mit verschiedenen Argumenten urteilt und sie werden hier vorgestellt. Insbesondere ist es bemerkenswert, dass der EuGH im Urteil der Umweltverträglichkeitsprüfung den Begriff des Plans und Programms im Sinne der RL/2001/42 klar macht. Weiterhin ist auch sinnvoll, dass der EuGH sich im Sektor des Naturschutzrechts mit der Zulässigkeit von Plänen und Projekten in FFH-Schutzgebieten und dem Artenschutz eingehend befasst. Das Umweltrecht steht vor Herausforderung der Transnationalisierung des Rechts, weil viele umweltrelevante Fälle nicht allein durch nationales Recht sowie nationale Gesetzgebung gelöst werden können. Vor diesem Hintergrund kann der Trend zur umweltrechtlichen Rechtsprechung im EuGH für koreanische Gerichte sinvolle Impulse geben.
- 발행기관:
- 중앙법학회
- 분류:
- 법학