도로교통법 위헌결정을 기반으로 한 변화방향에 관한 소고
About the direction of change based on the decision on unconstitutionality of the Road Traffic Act
이수진(동서대학교); 최석윤(한국해양대학교)
23권 4호, 179~204쪽
초록
음주운전 교통사고는 매년 증가하는 추세에 있다. 이러한 음주운전 교통사고는 해당 운전자에게 피해를 주는 것은 별론으로 하고 불특정 다수의 피해자를 양상할 것이라는 점에서 더더욱 큰 문제로 접근할 수밖에 없다. 우리사회는 지속적으로 다양한 음주운전 예방정책을 고려하고 이를 통한 교통안정성을 추구해 왔다. 그 과정에서 가장 주된 방법으로 제시된 것이 법적제재였다. 도로교통법 제148조의2 제1항 역시 음주운전 행위로 발생하는 결과의 중대성과 무고한 시민의 죽음이 가져온 사회적 공분의 영향으로 등장하게 된 가중처벌 규정이다. 최근 해당규정은 ‘2회 이상 위반한 사람’이라는 개념이 불명확하여 명확성 원칙에 위반된다는 논의, 타규정에 비해 하한이 지나치게 중하게 규정되어 있어 평등원칙에 위배된다는 문제와 행위유형을 구분하지 않고 과도한 형벌을 부과한다는 면에서 책임과 형벌간의 비례원칙에 위반된다는 이유로 위헌제청이 되었다. 이에 대한 우리 헌법재판소의 결정문을 바탕으로 해당 규정의 문제점과 관련 쟁점에 대해 정리해 보았다. 최근 우리사회에는 이와 같은 엄벌주의를 기반으로 한 형사입법절차가 왕왕 문제의 대상이 되고 있고 진행된 바 있다. 이들과 관련하여 엄벌주의의 근거이론을 분석하고 현대사회에서의 기대효과를 검토하여 엄벌주의의 실효성을 확인하였다. 이를 바탕으로 하여 우리 향후 형사입법이 도로교통법 제148조의2 제1항과 같은 문제를 되풀이 하지 않기 위해 지향해야 할 방향을 정리해 보았다. 사회적 필요에 의해 등장한 형사입법은 단순한 가중처벌의 지향이 아닌 헌법상 기준에 적합한 입법추진이어야 하고 이를 위해서는 사후적 교정만을 신뢰할 것이 아니라 입법당시 법규정의 취지, 성격 그리고 규정내용 등에 대해 자세히 기재하여 그 필요성과 적정성을 공고히 할 필요가 있다.
Abstract
Drunk driving accidents are on the rise every year. These drunk driving traffic accidents have no choice but to approach a bigger problem in that they will cause a large number of unspecified victims, apart from causing harm to the driver. Our society has continuously considered various drunk driving prevention policies and pursued traffic stability through them. In the process, the main method suggested was legal sanctions. Article 148-2 (1) of the Road Traffic Act is also an aggravated punishment regulation that emerged due to the seriousness of the consequences of drunk driving and the social outrage brought about by the death of innocent citizens. Recently, the provision was proposed to be unconstitutional for the following reasons. First, the concept of 'a person who violates more than twice' is unclear and violates the principle of clarity. Second, it violates the principle of proportionality between responsibility and punishment in terms of the problem of violating the principle of equality because the lower limit is too heavy compared to other regulations, and the imposition of excessive punishment without distinguishing the type of conduct. Based on the decision of the Constitutional Court in this regard, we have summarized the problems with the regulations and related issues. Recently, in our society, criminal legislative procedures based on such strict punishmentism have been the subject of many problems and have been carried out. In this regard, the effectiveness of severe punishmentism was confirmed by analyzing the grounded theory of severe punishmentism and examining the expected effects in modern society. Based on this, we have summarized the direction that our future criminal legislation should aim to avoid repeating the same problem as Article 148-2 (1) of the Road Traffic Act. Criminal legislation, which emerged out of social necessity, should not simply aim for aggravated punishment, but should be a legislative promotion that meets the constitutional standards. and adequacy need to be consolidated.
- 발행기관:
- 한국비교형사법학회
- 분류:
- 법학