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학술논문경영법률2022.01 발행

유해폐기물의 국가간 이동과 국제통상규범 ―환경협정과 WTO협정의 조화적 해석을 중심으로―

The Transboundary Movement of Hazardous Wastes and International Trade Rules ―Focusting on Harmonious Interpretation of MEAs and WTO Agreements―

김대원(서울시립대학교)

32권 2호, 301~330쪽

초록

본고는 유해폐기물 관리 체제상의 무역 제한 규정과 WTO 협정과의 충돌가능성과 조화적 해석을 주제로 다룬다. 한다. 먼저 유해폐기물의 국가간 이동 제한에 관해 바젤협약을 비롯한 여러 국제협정을 분석하여 유해폐기물의 국가 간 이동을 규제하거나 금지하는 국제조약은 구속력 여부를 불문하고 매우 다양하고 환경조약의 성격을 띠고 있다는 판단하였고, 유해폐기물 중 방사성 폐기물의 국가간 이동에 관해 EU의 EURATOM과 IAEA의 관련 협약을 살펴보았다. 둘째로 유해폐기물이 경제적 이익이 있는 긍정적 가치와 그 처리에 비용이 필요하다는 점에서 부정적 가치 양자가 있다는 점에서 GATT/WTO의 적용대상이 되는 상품이 될 수 있다는 점을 전제하여 폐기물이 상품으로 분류되는 경우 그 국가 간 이동의 제한은 WTO 원칙을 위반될 수 있음을 분석하였다. 셋째로 하지만 비상업적 가치를 고려하는 GATT 제20조(b)나 국가안보 예외에 관한 제21조에 따라 폐기물 교역의 무역제한조치는 정당화될 것으로 판단하여 관련 내용과 법리를 상술하였다. 결론적으로 ‘무역과 환경의 연계’라는 점에서 폐기물 관련 다자환경협정과 WTO 협정과의 관계설정이 중요하며 지속가능한 개발이라는 공동의 목표를 달성하기 위해서도 유해폐기물 관리 체제와 WTO 협정간의 조화적 해석이 필요하다는 점을 강조하였다.

Abstract

This article examines trade measures of regulating transboundary movement of hazardous wastes in various Multilateral Environmental Agreements(MEA). It begins with a brief examination of the MEA rules focusing the Basel Convention and its annexed Protocols, in terms of transboundary movement of hazardous wastes. It will then proceed to examine GATT/WTO rules, since the hazardous wastes is classified into goods and then their transaction is to be applied by the GATT rules and principles. After outlined the free trade principle of the GATT/WTO law, it tries to justify the trade restrictive measures in the MEA, by way of the two general exception provisions of the GATT, i.e., national security (GATT art. 21 mainly relevant to radioactive wastes) and general exceptions (GATT art. 20 relevant to hazardous wastes). As regards the jurisprudence of GATT art. 20, two elements are prioritized, i.e. ‘necessity’ test in the article 20(b) and ‘disguised protection on international trade’ in the chapeau of aricle 20. First, the necessity test reflects the balance in the GATT between preserving the freedom of Members to achieve regulatory objectives, and justifying the intervention of WTO for Members not to adopt or maintain unduly restrictive trade measures. Second, the disguised protection test encourages the purpose and object of avoiding abuse or illegitimate use of the article 20(b) exception. In conclusion, analyzing the trade restrictive measures in the MEA in context of GATT article 20(b) jurisprudence, it maintains that the transactions of hazardous wastes including radioactive wastes can be interpretatively justified by the GATT/WTO exception, building a more sustainable development goal.

발행기관:
한국경영법률학회
분류:
법학

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