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학술논문항공우주정책 ·법학회지2022.03 발행

Covid 전후 독일 항공여행계약 관련 판례의 동향

Trend of Precedents for German Air-travel Contracts before and after Covid

이석현(한국항공대학교 항공우주법학); 김선이(한국항공대학교)

37권 1호, 45~85쪽

초록

유럽에서는 2020년 2월 12일 크로아티아 의회의장이 항공승객권리령 개정을 위한 타협안을 제출했다. 또한, 2019년 12월 2일 유럽연합의회에서 승객의 개혁에 대한 입장을 정의했다. 결국 철도운송에 대한 권리에서 Thomas Cook의 파산이 결정되었다. 이어 독일연방정부는 지급불능으로 인한 지급 불이행에 대해 여행자의 부담으로 배상하기로 한 결정이 제3자에 의해 이루어졌고, 고객 자금보호의 맥락에서 책임제한에 대한 취리히 보험은 독일민법 § 651r III 1에 따라 회계 연도당 1억 1천만 유로내로 정해진다. 이 조항에 대한 제58차 독일교통법원 VIII의 실무그룹 권고는 크루즈의 안전과 승객의 권리를 강화하기 위한 것이었다. 2021년 2월 10일부터 여행보험 기금을 통한 파산보호 및 여행규정 개정에 관한 독일정부초안이 발효되었다. 여행보험기금의 법적 조례는 그 사람이 유일한 보증인이 되는 때를 결정하기 위한 것이다. 유럽에선 소상공인의 특수한 지위가 논란을 일으키고 있는 것이 이미 명백해지고 있다. 패키지여행지침은 독일민법 § 651 r I 2, IV의 17를 시행한 결과 현재 파산시 고객의 금전 보증인이 여행자의 숙박시설을 마련해야 한다고 규정하고 있다. 독일정부초안에 따르면 § 651r I 2은 해외여행 건강보험을 보험사와 함께 고객을 위한 단체보험으로 유지하고, 멤버십을 판매하는 것이 미래에 보험사, 특히 숙박을 위한 여행자 보험기금이 필요할 경우이다. 시스템에 비추어 볼 때 독일민법 § 651 k IV의 지배적 학설과 달리 가정하는 것이 설득력이 있었다. 부득이한 사유로 일시적으로 왕복운송이 불가능한 경우에는 주최자는 책임을 져야 하고, 보험사 또는 펀드가 파산 주최자를 대신하여 숙박과 관련하여 조직적 의무가 있는 경우, 후자는 고객의 계약 파트너로서 단순히 비용상환을 청구할 수 없다. Air Namibia의 파산에 비추어 볼 때, 사전 운임지급을 확보해야 하기 때문이다. 우리나라의 경우에도 코로나 팬데믹으로 지난 2년간 여행이 심하게 제한되어 왔고 그런 결과로 항공사, 여행사 등의 손해는 이미 상상을 초월하고 있다. Air Nammibia의 파산이 남의 일이 아니고 우리 한국의 항공사에서도 발생하지 말라는 법이 없다. 우리나라도 소상공인이나 중소기업의 손실보상에만 국한할 게 아니고 항공사 및 여행사의 손실보상과 지원책을 마련하여, 항고사와 여행사들이 하루속히 코로나 팬데믹 상황 이전의 상태로 회복될 수 있도록 제도적 정책적 대책을 마련해야 한다고 생각한다.

Abstract

On Feb. 12, 2020, the Croatian Council Presidency submitted a compromise proposal for the revision of the Air Passenger Rights Regulation. In addition, on December 2, 2019, the Council of the EU defined its position on the reform of passenger rights in rail transport following the insolvency of the Thomas Cook, the federal government decided to compensate travelers for any insolvency-related payment defaults, provided no reimbursement is made by a third party. Appeals are possible as part of the Zurich insurance on the limitation of liability in the amount of 110 million euros per financial year in accordance with Art. 651 r III 1 BGB. It can be assumed that this provision will be reformed soon. Finally, the recommendations of the VIII working group of the 58th German Traffic Court Day, are intended to strengthen safety and passenger rights on cruises. The Covid 19 pandemic poses considerable challenges for the travel industry. The local legislature reacted and passed a mitigation law, which came into force on July 31, 2020. Among other things, this amendment standardizes the voucher solution, according to which the tour operator may, under specified conditions, offer the customer a voucher as an alternative to reimbursement of the travel price paid. In this respect, the traveler has the right to choose. On June 10, 2020, the federal government presented the cornerstones of the new regulation of travel law insolvency protection, which includes a structural change in the system towards a fund model. It now remains to be seen how the amended insolvency protection will look. Time is of the essence, as changes from the current through countless insurance contracts are necessary. The economic situation also threatens that, especially with a view to Art. 651r I III 3 BGB, the questions of directive-compliant legal development and subsidiary state liability for breach of duty will become virulent. Since February 10, 2021, there has been a government draft on insolvency protection through travel insurance funds and on changing travel regulations. The Travel Insurance Fund Act is intended as a new main law - to create the prerequisites for future travel protection. A legal ordinance is intended to determine the point in time from which that person becomes the sole guarantor. It is already becoming apparent that the special status of micro-enterprises is causing controversy. As a result of the implementation of Art. 17 of the Package Travel Directive, Art. 651 I 2, IV BGB currently stipulates that the customer money guarantor must organize the accommodation of the travelers in the event of insolvency. According to the government draft, Art. 651r I 2 in interaction with v BGB nF the travel security fund for accommodation. The insurer and thus in particular the light of the system, it is therefore assumed, contrary to the prevailing teachings in S D51K IV BGB, that the organizer is obliged to also accommodate the traveler if return transport is temporarily impossible due to unavoidable, or extraordinary circumstances. If an insurer or, soon, a fund has an organizational obligation with regard to accommodation as a substitute player for the insolvent organizer, the latter, as the customer’s contractual partner, cannot simply claim reimbursement of costs. In the light of Air Namibia’s insolvency, the need to secure in Advance Fare Payments. Finally, a consensus was reached at the supranational level to modernize rail passenger rights. The reform aims to strengthen the rights of all rail passengers, especially those with disabilities or reduced mobility. In the future, operators will be exempted from paying compensation in certain circumstances such as extreme weather conditions or a pandemic.

발행기관:
한국항공우주정책⋅법학회
분류:
기타법학

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