탐정의 개인정보 관련 업무의 합리적 수행을 위한 입법 방안
Legislative Measures for Rational Fulfillment of Duties Related to Private Investigators' Personal Information
윤현종(동국대학교); 강동욱(동국대학교)
22권 3호, 265~301쪽
초록
탐정업무는 조사서비스업의 특성상 개인정보와 사생활 관련된 사항을 많이 다룰 수밖에 없다. 따라서 탐정제도의 도입에 있어서도 개인정보 관련 업무범위 설정 문제가 가장 민감한 사안이라고 할 수 있다. 이에 본 논문에서는 탐정업무 수행과정에서 개인정보와 관련하여 법리적·현실적으로 어떠한 문제점이 있는지 검토해 보았다. 또한 이러한 개인정보 침해를 최소화하면서 탐정제도의 도입 취지를 살리기 위하여 탐정의 개인정보·사생활 관련 업무범위에 관한 실효성 있는 입법방안을 도출하였다. 정보주체 등이 이미 스스로 공개하여 누구나 찾아볼 수 있는 ‘일반적으로 접근 가능한(공개된) 개인정보’를 처리하고자 하는 경우까지도 그 정보주체에게 연락하여 개별적으로 동의를 받아야 한다면 이미 지나친 규제라고 하지 않을 수 없다. 로마켓 판결, 로앤비 판결에서 ‘일반적으로 접근 가능한(공개된) 개인정보’에 대해 정보주체의 동의 없이 수집·이용을 허용한 점, 이에 부응하여 신용정보업법이 개정된 점, 호주, 캐나다, 싱가포르, 인도, 벨기에, 대만 등의 해외선진국에서도 ‘일반적으로 접근 가능한(공개된) 개인정보’에 대하여 명시적으로 「개인정보 보호법」의 적용을 배제하고 있는 점 등을 볼 때, 우리나라에서도 「개인정보 보호법」을 적용함에 있어 유연성이 요구된다. 따라서 개인정보·사생활 관련 업무가 주된 사업인 탐정의 업무범위, 활동영역을 정하는 탐정법을 제정함에 있어서는 산업의 발전과 국민의 개인정보 보호를 고려하여 다음과 같은 내용을 법안에 명기할 것을 제안하였다. 첫째, 용어 정의 조항에서 탐정의 업무 및 활동방법에 대한 정의를 두어야 한다. 둘째, ‘일반적으로 접근 가능한(공개된) 개인정보’의 경우 정보주체의 동의 없이 수집·이용 가능하도록 「개인정보 보호법」 적용 예외규정을 탐정법에 명기하여야 한다. 셋째, 헌법 제37조 규정에 의하여 피해자를 돕거나 사회의 안전과 공공복리에 필요한 경우, 일정한 자격을 갖춘 탐정들에게는 ‘민감정보’와 ‘개인식별번호’를 제외한 ‘일반적인 개인정보’의 수집·이용까지 허용하는 규정을 구체적으로 적시하여야 한다.
Abstract
Due to the nature of the investigation service industry, detective work has no choice but to deal with a lot of personal information and privacy-related matters. Therefore, even in the introduction of the detective system, the problem of setting the scope of work related to personal information is the most sensitive issue. Therefore, in this paper, we reviewed the legal and practical problems related to personal information in the process of performing detective work. In addition, effective legislative measures were drawn on the scope of work related to personal information and privacy of detectives in order to minimize such infringement of personal information and to revive the purpose of introducing the detective system. Even if an information subject already discloses itself and wants to process "generally accessible (public) personal information" that can be found by anyone, if it is necessary to contact the information subject and obtain individual consent, it is already excessive regulation. The Rowmaket and Lawnb rulings allowed the collection and use of 'generally accessible (public) personal information' without the consent of the information subject. In response, the Credit Information Business Act was revised. Overseas developed countries such as Australia, Canada, Singapore, India, Belgium, and Taiwan also explicitly exclude the application of the Personal Information Protection Act to 'generally accessible (public) personal information'. Taken together, flexibility is required in applying the 'Personal Information Protection Act' in Korea. In addition, when enacting the Detective Act, which sets the scope and activity area of detectives whose main business is personal information and privacy-related work, it is proposed to specify the following in the bill in consideration of industrial development and protection of the people's personal information. First, as in the Japanese Detective Agency Act, it is proposed that the following general definition of the detective's work and activity method be given in the term definition clause. The term "detective work" refers to conducting an actual investigation at a request of another person and reporting the results of the investigation to the client for the purpose of collecting facts related to the request to an extent that is not illegal. Second, in the case of 'generally accessible (public) personal information', it is proposed to specify in the detective law the exception to the Personal Information Protection Act so that it can be collected and used without the consent of the information subject. Third, according to Article 37 of the Constitution, it is proposed that certain qualified detectives be required to collect and use "general personal information" excluding "sensitive information" and "personal identification number" if necessary for victims and social safety and public welfare.
- 발행기관:
- 한국법정책학회
- 분류:
- 법학