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학술논문부동산법학2022.12 발행KCI 피인용 3

공공임대주택의 분양전환과 공공성 확보방안 연구

A Study on the Conversion of Public Rental Housing and the Method of Securing Publicity

조흥연(광운대학교 부동산법무학과 박사과정); 이춘원(광운대학교)

26권 4호, 175~193쪽

초록

공공임대주택의 분양전환제도는 내집 마련 정책의 주택 공급과 주거복지차원의 임대주택 공급을 동시에 추진하는 정책으로 인식되었으나 장기적으로 임대주택을 감소시키는 ‘공공재의 사유화’ 성격의 주택공급정책이다. 공공임대주택과 분양전환의 제도와 현황 분석 및 공공이 사업지원하는 내용을 분석하였다. 또한, 외국사례를 조사한 결과 공공재정의 적자와 자가보유 촉진을 위한 목적으로 분양전환을 진행하였으며, 홍콩은 공공임대주택의 유지를 위하여 과거 분양전환 프로그램의 신규 업무를 중단하였다. 이 연구는 공공임대주택의 분양전환과 공공성을 확보하기 위한 방안을 제안한다. 「공공주택 특별법」상 공공임대주택은 분양전환을 금지하여 소득분위 1~3분위 계층의 주거안정 도모와 사업부지의 영구사용을 통하여 장기적으로 임대주택 공급가격을 낮춘다. 「민간임대주택법」상 공공임대주택은 분양전환을 허용하여 소득분위 4~6분위 계층의 내집마련 지원과 민간사업자의 사업성을 보완하도록 한다. 그리고 분양전환가격 결정과정에 공적 중재과정을 마련하고 사인간 분양전환이익 배분과정에 공공도 참여하여 공공임대정책의 재원으로 활용하도록 하고, 의무임대기간을 준수하도록 한다.

Abstract

The sale conversion system of public rental housing was recognized as a policy to simultaneously supply housing and supply rental housing at the housing welfare level, but it is a housing supply policy in the form of "privatization of public goods" that reduces public rental housing in the long run. The system and status of public rental housing and sales conversion were analyzed, and the contents of public support were analyzed. In addition, as a result of investigating foreign cases, sales conversion was carried out to eliminate deficits in public finances and promote self-ownership, and in Hong Kong, new sales conversion programs were suspended to maintain public rental housing. This study proposes a method to convert public rental housing to sale and secure publicity. Under 「the Special Act on Public Housing」, public rental housing is prohibited from converting to sale, thereby lowering the supply price of rental housing in the long term through the promotion of housing stability in the first to third quartiles of income and the permanent use of sites. Under 「the Private Rental Housing Act」, public rental housing is allowed to be converted to sale to support the provision of houses in the 4th to 6th quartiles of income and supplement the business feasibility of private businesses. In addition, a public arbitration process is prepared in the process of determining the sale conversion price, and the public participates in the distribution of the sale conversion profit between individuals, It shall be used as a financial resource for public rental policies and shall comply with the mandatory rental period.

발행기관:
한국부동산법학회
분류:
법학

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