과학기술 혁신의 윤리적 책임과 사회적 영향 평가: 미국 국립과학재단 BIC 및 유럽연합 RRI 사례연구
Social Impact Evaluation and Ethics of Scientific and Technological Innovation: A Case Study of the NSF’s BIC and the EC’s RRI
박정훈(서울대학교); 한익현(서울대학교)
60권 4호, 1~29쪽
초록
전통적으로 과학기술 혁신에 대한 공적지원은 증거기반정책결정(Evidence-Based Policy- making, EBP)이나 증거기반 국정운영 패러다임에 입각하여 수행되고 있다. 증거기반영향평가(Evidence-Based Impact Assessment, EBIA)는 EBP의 일환으로 수행되는 영향평가를 지칭한다. EBIA에 속하는 대표적 관행으로 예비조사가 있으며, 예비조사 역시 EBP에 입각하여 주로 경제적 분석 관점에서 비용편익분석(Benefit-Cost Analysis, BCA)의 형태로 수행된다. 최근의 흐름으로 미국이나 유럽을 중심으로 EBP나 EBIA의 한계를 극복하고 과학기술의 공적지원 근거와 사회적 책임성을 강화하려는 움직임이 지속적으로 진행되고 있다. 미국 NSF나 유럽연합의 EC는 과학기술에 대한 공적지원 기준으로 각각 광의의 영향 지표(Broader Impact Criterion, BIC)와 책임연구 및 혁신(Responsible Research and Innovation, RRI) 패러다임에 입각하여 과학기술의 사회적, 윤리적 측면을 평가에 고려하고 있다. 이 연구는 미국 NSF의 BIC와 EU EC의 국제 공동연구 프로그램인 Framework Programme의 RRI에 관한 사례연구를 통해서 과학기술에 대한 공적지원 기준의 적용 내지 집행 과정에서 사회적 영향 평가의 흐름을 소개한다.
Abstract
Traditionally, public support for science and technology innovation is justified based on an evidence-based policy-making (EBP) paradigm. Evidence-based impact assessment (EBIA) refers to impact assessments performed as a part of EBP. Preliminary evaluation is a representative EBIA practice , conducted mainly in the form of benefit-cost analysis (BCA) from an economic analysis perspective. However, the United States and Europe in particular have pursued recent efforts to overcome the limitations of EBP and EBIA and to strengthen the basis for public support and social responsibility of science and technology. The US’s National Science Foundation and the EU's European Commission evaluate social and ethical aspects of science and technology based on the Broader Impacts Criterion (BIC) and the Responsible Research and Innovation (RRI) paradigm, respectively. This study conducts case studies of the NSF’s BIC and the EC’s RRI and introduces the global trend of executing social impact assessment to strengthen public support for science and technology.
- 발행기관:
- 한국행정연구소
- 분류:
- 행정학