국민연금의 주주행동주의 강화가 투자지분율과 자기자본비용의 관계에 미치는 영향
The Effect of Strengthening Shareholder Activism of the National Pension Fund on the Relationship between Investor Ownership and Cost of Equity Capital
이상혁(한성대학교); 정남철(홍익대학교); 허광복(동덕여자대학교)
28권 1호, 225~249쪽
초록
[연구목적] 본 연구는 2018년 국민연금기금(이하, ‘국민연금’)의 스튜어드십 코드 도입과 이후 주주활동의 강화가 국민연금의 투자지분율과 피투자기업의 자기자본비용과의 관련성에 미치는 영향을 조사한다. 이를 통하여 우리나라의 대표적 공적연기금인 국민연금의 주주행동주의 강화 방침이 피투자자법인의 정보 불확실성에 어떠한 영향을 미치는지를 분석한다. [연구방법] 국민연금의 주주행동주의 강화가 집중된 시기인 2018년 및 2019년의 자료를 포함하여, 연구표본은 2017년부터 2020년까지 4년간 국민연금이 5% 이상의 지분을 보유한 유가증권 및 코스닥시장 상장사 623 회사-연도로 선정한다. 관심변수는 국민연금의 주주권 강화시기인 2019년 이후 연도의 지시변수와 국민연금의 투자지분율 및 그 상호작용변수를 사용하고, 종속변수는 Claus and Thomas(2001), Ohlson and Juettner(2005) 및 Easton(2004) 등 선행연구에 따른 자기자본비용 측정치의 산술평균값을 사용한다. [연구결과] 분석 결과, 국민연금의 주주행동주의가 강화된 시기와 국민연금 지분율의 상호작용효과는 피투자법인의 자기자본비용과 유의한 양(+)의 관련성을 나타냈다. 이와 같은 결과는 국민연금의 주주행동주의 강화방침이 자본시장에서 회계투명성 및 경영자 감시기능 제고 등 긍정적인 측면보다는, 국민연금의 전문성, 독립성 부족에 따른 정보 불확실성 등 부정적 신호로 인지됨을 제시한다. [정책적 시사점] 본 연구는 최근 스튜어드십 코드 등 기관투자자의 수탁책임이 확대되는 시기에, 대표적 공적연기금인 국민연금의 주주행동주의 강화를 자본시장에서 어떻게 평가하는지를 실증결과를 통하여 제시한 공헌점이 존재한다. 본 연구의 결과는 기관투자자의 역할 강화가 자본시장에서 긍정적인 신호로 작동하기 위해서는, 제도적인 설계뿐만 아니라 수탁자 책임을 실행할 전문적이고 독립적인 의사결정이 지속적으로 이뤄지는 등 기관투자자의 신뢰회복이 선행되어야 함을 정책적으로 시사한다.
Abstract
[Purpose] This study examines the impact of the introduction of the stewardship code of the National Pension Fund (hereinafter ‘NPF’) in 2018 and the strengthening of shareholder activism thereafter on the relationship between the investment share ratio of the NPF and the cost of equity capital of investee companies. [Methodology] This study uses 623 listed firm samples which NPF holds a 5% or more from 2017 to 2020. we use the indicator variables of the years after 2019, the period when the NPF strengthened its shareholder activism, and the NPF’s investment share ratio and its interaction variables. The dependent variable is the arithmetic average value of the cost of equity capital measurements according Claus and Thomas (2001), Ohlson and Juettner (2005), and Easton (2004). [Findings] We found that the interaction effect of the period when shareholder activism of the NPF was strengthened and the share ratio of the NPF showed a significant positive (+) relationship with the cost of equity capital of the investee company. These results suggest that the NPF policy to strengthen shareholder activism should be perceived in the capital market as a negative aspect, such as information uncertainty due to the lack of professionalism and independence of the NPF, rather than a positive aspect such as improved accounting transparency and monitoring function. [Policy Implications] The results of this study imply that institutional design as well as institutional investor trust recovery must be preceded in order for the strengthening of institutional investors’ role to be recognized as a positive signal in the capital market.
- 발행기관:
- 한국회계정책학회
- 분류:
- 회계학