공수처법 운영과정에서의 문제점과 개선방안
The Problems and Improvement Measures in the Operation Process of the CIO Act
예상균(고위공직자범죄수사처 공소부장)
34권 1호, 1~27쪽
초록
국민의 여망으로 출범한 공수처가 제 역할을 할 수 있으려면 구성원의 자질 등도 필수적이겠지만 사람이 아닌 시스템적으로 작동할 수 있도록 법과 제도의 개선이 뒷받침되어야 할 것이다. 이를 위해 공수처는 상설특검 모델로서 운영될 필요가 있다. 고위공직자범죄에 대한 우선적 관할권을 갖는 공수처가 설치된 이상 개별 특검이 설치될 만한 사안에 대하여는 공수처가 특검의 역할을 할 수 있도록 운영될 필요가 있다. 이는 공수처가 서울중앙지검 반부패수사부서나 개별 특검 정도의 규모를 가질 수밖에 없는 상황에서 이미 제도를 고안할 때 예상하고 있었던 상황으로 보인다. 우선적으로 수사 및 공소 협력을 위한 관련기관 간 협의체 구성이 법적으로 제도화될 필요가 있다. 사건 선정 및 부패범죄에 대한 기관간 협력을 위해서는 검찰, 경찰과 공수처간의 협의를 통해 사건 해결을 위한 원스톱 처리 시스템을 갖출 필요가 있기 때문이다. 이와 더불어 수사 대상과 기소 대상을 일치시키고, 관련 범죄의 재검토를 통한 수사 대상자와 대상 범죄의 효율적 배치 및 기관 간 협의체를 통한 이첩요청권 행사를 담보하고, 정치적 중립성을 지키기 위해 실질적인 독립기관으로 역할을 수행할 수 있도록 신분이 보장된 인력 증원, 의안 제출 및 예산업무 규정을 개선해야 할 것이다.
Abstract
In order for CIO, which was launched with the hope of the people, to play its role, the quality of its members will be essential, but the improvement of laws and systems should be supported so that it can operate systematically, not people. To this end, CIO needs to be operated as a permanent special prosecutor model. As long as CIO with preferential jurisdiction to corruption of a high-ranking official has been established, it is necessary to operate as special prosecutor on the matter where individual special prosecutor is to be set up. This seems to have already been expected when CIO was devised with the size of anti-corruption investigation department of Seoul Central District Prosecutor office or an individual special prosecutor. First of all, the formation of a consultative body between related agencies for investigation and prosecution cooperation needs to be legally institutionalized. This is because in order to select a case and cooperate between agencies on corruption crimes, it is necessary to have a one-stop processing system for solving the case through consultation between the prosecution, police and CIO. In addition, it is necessary to match the subject of investigation with the subject fo prosecution, to deploy the subject and crime of investigation through the review of related corruption, to ensure the exercise of transfer requests through consultative body, and to revise the code of the number of members with security of status, submission of a bill, budgetary work to play a role as an independent institution.
- 발행기관:
- 한국형사법무정책연구원
- 분류:
- 법학