애스크로AIPublic Preview
← 학술논문 검색
학술논문조세법연구2023.04 발행KCI 피인용 4

2022년 소비 및 재산 과세 판례회고

Review of Cases in 2022 Involving the Consumption and Property Taxation

강성모(서울시립대학교)

29권 1호, 47~112쪽

초록

매출을 늘리기 위해 여러 수단을 고안하고 사용했을 때 공급가액을 어떻게 산정할 것이냐가 종종 문제가 된다. 이동통신 단말기를 판매하면서 이동통신 용역을 이용하는 자에게 보조금이라는 명목으로 경제적 이익을 주었을 때 공급가액이 달라질 수 있느냐가 쟁점이 된 사안이 여럿 있다. 하나의 사업자가 이동통신 용역을 제공하면서 이동통신 단말기를 대리점 사업자를 통해 같이 판매할 때, 일정 기간 이동통신 용역을 이용하기로 약정한 이용자에게 공급한 이동통신 단말기에 대해서는 그 단말기의 출고가격에서 보조금을 제외한 나머지만 대리점 사업자로부터 받았다면, 그 단말기 구매 보조금은 공급가액에 포함할 수 없다는 취지의 판결이 있었다. 보조금 지원을 조건으로 이동통신사업자와 대리점 사업자의 거래 및 대리점 사업자와 이용자의 거래 모두에서 차례로 할인이 있었다고 본 것이다. 그리고 이 보조금을 포인트라는 형태로 주어서 이용자가 이동통신 단말기 구매가격 중 일부를 포인트로 결제하게 하고 나머지 대금만을 받았다고 해도 마찬가지라고 보았다. 그러나 이동통신 용역을 제공하는 사업자와 이동통신 단말기를 판매하는 사업자가 따로 있다면 이동통신사업자가 일정 기간 이동통신 용역을 이용하는 자에게 단말기 구매 보조금을 주더라도 이동통신사업자의 공급가액은 변함이 없다고 하였다. 이동통신사업자는 이동통신 용역의 대가를 덜 받는 방법으로 자신이 제공하는 이동통신 용역의 가격을 깎아 줄 수 있다. 또한, 단말기 구매 대금을 대신 내주는 방법으로 이동통신 용역의 가격을 깎아 줄 수도 있다. 어떤 방법을 선택하든 이동통신 용역의 가격을 깎아 준 것이라면 그 금액만큼은 공급가액에서 빼야 한다. 역무를 제공하는 용역의 공급하는 장소를 판단할 때 대법원은 제공한 역무의 중요하고도 본질적인 부분이 어디에서 이루어졌느냐의 기준을 제시하였다. 신용카드회사가 미합중국법인의 상표를 부착하여 해외 가맹점에서 사용할 수 있는 신용카드를 발급한 사안에서, 미합중국법인이 제공한 역무의 제공장소는 국내라고 판시하였다. 미합중국법인이 제공한 역무는 신용카드를 외국에서 사용할 수 있게 서비스와 관련 정보를 제공하는 것이었다. 그 과정에서 공급받는 자인 신용카드회사가 협력해야 한다. 공급장소를 판단할 때는 그 협력 행위가 어디에서 이루어졌는지까지로 아울러 고려해야 한다고 보았다. 그러나 협력 행위가 어디에서 이루어졌느냐의 잣대로만 판단해서는 안 된다. 납세자가 부정한 행위를 하고 그 부정한 행위가 원인이 되어 국세를 포탈하거나 환급·공제를 받으면 국세의 부과제척기간이 늘어난다. 대법원은 이때 납세자가 국가의 조세수입이 줄어들게 될 것이라 인식해야 한다고 판시하였다. 그러나 국세를 포탈하거나 환급·공제를 받는다고 해서 언제나 국가의 조세수입이 줄지는 않는다. 지금까지의 대법원판결도 유독 부가가치세와 관련해서만 이러한 요건을 내세웠다. 공급하는 자가 매출세액으로 신고하고 납부를 한 만큼만 공급받는 자가 매입세액으로 공제하면 부가가치세의 원리는 지켜지는 셈이 된다. 대법원은 이러한 점에 주목하였던 것 같다. 부과제척기간을 늘리는 요건을 강화하는 것이어서 납세자에게 불리하지는 않다. 그러나 문언에는 맞지 않는다. 납세의무자가 부정한 행위로 제때 제대로 신고하거나 납부를 하지 않으면, 부정한 행위를 하지 않았을 때와 비교해 가산세를 무겁게 매긴다. 제때 제대로 신고하거나 납부를 하지 않은 데 대한 행정적인 제재로 가산세를 매기는데, 부정한 행위는 그 가산세를 한결 더 중하게 매기는 원인이 된다. 이때 부정한 행위를 누가 해야 하느냐가 문제가 된다. 대법원은 납세의무자 본인뿐 아니라 제삼자가 부정한 행위를 했더라도 가산세를 무겁게 매길 수 있다고 하였다. 다만, 제삼자의 범위를 납세의무자가 행위영역 확장의 이익을 얻게 되는 자로 제한한다. 그런데 명의신탁을 증여로 의제를 해서 명의수탁자에게 증여세 과세를 할 때 명의신탁자가 부정한 행위를 했다면 가산세를 무겁게 매길 수 있느냐가 쟁점이 되었다. 대법원은 납세의무자가 부정한 행위를 해야 하므로 명의신탁자가 부정한 행위를 했더라도 명의수탁자에게 가산세를 무겁게 매길 수는 없다고 하였다. 제삼자가 부정한 행위를 했더라도 가산세를 무겁게 매길 수 있다고 했던 이전의 판단과는 어긋난다. 납세의무를 부담하는 명의수탁자가 명의신탁자를 통해 행위영역 확장의 이익을 얻게 되는 것은 아니라고 판단했을 수도 있다. 또는, 명의신탁을 제재한다는 입법 목적에 중점을 둔 것일 수도 있다. 가산세는 납세의무자가 의무를 게을리한 데 대한 제재이다. 따라서 제삼자가 부정한 행위를 했다는 이유로 납세의무자를 중하게 제재해서는 안 된다. 그렇다면 납세의무자가 부정한 행위를 해야 가산세를 무겁게 매길 수 있다는 결론은 옳다. 이 판결의 취지가 어디까지 닿을지 이후의 판단에 관심을 가지고 주의 깊게 살펴볼 일이다. 대법원은 한번 증여로 의제를 하여 과세가 되었다면 똑같은 재산을 명의신탁했더라도 다시 증여로 의제를 하여 과세할 수는 없다는 태도를 굳게 지켜왔다. 이러한 해석을 통해 명의신탁을 증여로 의제를 해서 과세하는 범위를 줄일 수 있었다. 그러나 처음의 명의신탁을 증여로 의제를 한 결과 그 명의수탁자가 소유권을 가지게 되었으므로 그 이후에 같은 재산에 대해 다시 증여세 과세를 할 수는 없다는 등의 논거는 이해하기 어렵다. 한편, 대법원은 명의신탁을 증여로 의제를 할 때 의제를 통해 생기는 증여자와 수증자가 같아지더라도 증여세 과세를 할 수 있다고 하였다. 앞뒤가 맞지는 않지만, 의제의 효과로 생기는 결과여서 입법으로 해결되지 않는 한 이러한 판단은 어쩔 수 없는 일인 것 같다.

Abstract

It is often a question how to calculate the supply value when various means are devised and used to increase sales. There are several cases that have become an issue whether the supply value can vary when economic benefits are given to those who use mobile communication services while selling mobile devices as subsidies. There was a ruling that the mobile device purchase subsidy could not be included in the supply price, when a single operator sells a mobile device through an agency providing a mobile communication service, if the price of the mobile device supplied to users who have agreed to use mobile communication services for a certain period of time does not include the subsidy received from the agency. On the condition of subsidy support, it was judged that there were discounts in both transactions between mobile carriers and agents and transactions between agents and users. In addition, it was considered the same even if the subsidy was given in the form of points so that the user could pay some of the purchase price of the mobile device with points and received only the rest of the payment. However, if there is a separate business operator that provides mobile communication services and a business operator that sells mobile devices, the supply value of mobile communication service provider does not change even if they give subsidies to those who use mobile communication services for a certain period of time. Mobile communication service provider can reduce the price of mobile communication services they provide in a way that gets less for mobile communication services. In addition, the price of mobile communication services can be reduced by paying for the purchase of the mobile device. Whatever method is chosen, if the price of mobile communication services has been reduced, the amount should be subtracted from the supply value. When determining the place of supply services took place, the Supreme Court presented the criteria for where an important and essential part of the services provided was made. In the case where a credit card company issued a credit card attached a trademark of U.S. corporation that could be used at overseas merchants, it was judged that the place of service provided by the U.S. corporation was in Korea. The service provided by the United States corporation was to provide services and related information for credit cards to be used in foreign countries. In the process, credit card companies, who are supplied, should cooperate. When determining the place of supply, the place where the cooperative act was made should be considered as well. However, it should not be the only criteria. If a taxpayer commits an improper act and the improper act causes the national tax to be evaded or refunded, limitation period of imposition of national tax is extended. The Supreme Court ruled that taxpayers should recognize that the state’s tax revenue would decrease at this situation. However, evading national taxes or receiving refunds does not always reduce the country’s tax revenue. Until now, the Supreme Court’s rulings have put these requirements only in relation to Value-added Tax. If the supplier reports it as sales tax and the person who receives deduct only the amount paid as input tax, the principle of Value-added Tax is kept. The Supreme Court seems to have noted this point. It is not disadvantageous to taxpayers as it strengthens the requirements for extending the limitation period of imposition. However, it does not fit the text of the statute. If the taxpayer does not report or pay properly on time due to improper acts, the additional tax is imposed heavier than when he/she did not commit improper acts. Additional taxes are imposed as administrative sanctions for not reporting or paying properly on time, and improper acts cause the additional taxes to be more severe. At this time, the question is who should do the improper act. The Supreme Court said that additional taxes could be imposed heavily even if not only the taxpayer himself but also a third party committed an improper act. However, the scope of a third party is limited to those by whom the taxpayers get benefit from the expansion of the area of conduct. By the way, the issue was whether the additional tax could be imposed heavily if the title trust did an improper act when taxing the gift tax on the title trust as a gift. The Supreme Court said that since the taxpayer must commit an improper act, additional taxes cannot be imposed heavily on the title trustee even if the title truster has committed an improper act. It is contrary to the previous judgment that even if a third party committed an improper act, the additional tax could be imposed heavily. It may have been considered that the title trustee who bears the tax obligation does not benefit from the expansion of the area of conduct by the title truster. Alternatively, it may focus on the legislative purpose of sanctioning title trusts. Additional taxes are sanctions for the taxpayer’s neglect of his or her duties. Therefore, the taxpayer should not be severely sanctioned on the grounds that a third party has committed an improper act. If so, the conclusion is correct that the additional tax can be imposed heavily only when the taxpayer commits an improper act. It is necessary to pay attention to the subsequent judgment to how far the meaning of this judgment will reach. The Supreme Court has firmly maintained its attitude that once it was regarded as a gift and taxed, it cannot be regarded as a gift again even if the same property was trusted in the name. Through this interpretation, it was possible to reduce the scope of taxation by considering title trusts as gifts. However, it is difficult to understand the argument that as a result of considering the initial title trust as a gift, the title trustee has ownership, so gift tax cannot be levied again on the same property after that. On the other hand, the Supreme Court said that when a title trust is regarded as a gift, gift tax can be levied even if the donor and recipient generated by consideration become the same. Although it does not add up, this judgment seems inevitable unless it is resolved by legislation because it is a result of the effect of the deeming profits.

발행기관:
한국세법학회
DOI:
http://dx.doi.org/10.16974/stlr.2023.29.1.002
분류:
법학

AI 법률 상담

이 논문의 주제에 대해 더 알고 싶으신가요?

460만+ 법률 자료에서 관련 판례·법령·해석례를 찾아 답변합니다

AI 상담 시작
2022년 소비 및 재산 과세 판례회고 | 조세법연구 2023 | AskLaw | 애스크로 AI