지방자치단체 공동주택 관리감사 실태 및 제도 개선방안 연구
Exploring the Audit of Multi-Family Housing Management in Local Governments: A Review and Proposal of Improvement Measures
최금식(새롬주거문화지원센터); 최재학(경희대학교); 신민철(서울연구원)
40호, 79~101쪽
초록
공동주택 관리비의 부정 및 비리 사건에 대한 제도적 대안으로 2015년부터 시행된 지방자치단체 공동주택 관리감사는 가시적 성과에도 불구하고 여전히 다양한 쟁점과 한계점을 노출하고 있다. 본 연구에서는 지방자 치단체를 대상으로 공동주택 관리감사 실태의 문제점과 개선방안을 제도적 관점에서 고찰하였다. 이를 위해 지방자치단체 자체감사 활동 및 실적, 사후관리 등에 대한 실태조사를 바탕으로 제도적 특성에 따른 감사추진 의 실효성을 분석하였다. 분석 결과, 포괄적 위임근거로 지방자치단체 감사요건 및 적용근거의 불명확성 불명 확성을 비롯하여 감사절차, 행정처분 등 수행기준 부재에 따른 취약성이 확인되었다. 이러한 분석 결과를 토 대로 다음과 같은 제도개선 방안들을 제언하였다. 1) 민원감사 신청 요건 완화 및 기획감사를 컨설팅감사로 전환, 2) 공동 주택 관리 감사기준 및 체계적 통합 매뉴얼 마련, 3) 지방자치단체 간 역할기능의 조정과 통 제, 4) 민・관 협력을 통한 감사기구 운영, 5) 공동주택 특성에 따른 감사기법 개발 및 교육 등 다양한 방안 들은 입법취지에 부합한 공동주택 관리감사 실효성 제고에 기여할 것으로 보인다.
Abstract
This study explore the problems and solutions related to the actual state of multi-family housing management audits in local governments from a systemic perspective. The effectiveness of audit implementation was investigated based on the actual situation of local government audits themselves and their performance, as well as post-management. The analysis found that the systemic foundation is weak due to unclear criteria for audit requirements and their application, which is based on comprehensive delegation. Thus, it suggests several policy improvements from a systemic perspective, including the relaxation of the requirements for application of citizen complaint inspections, the establishment of standards and a systematic integration manual for multi-family housing management audits, the regulation and adjustment of the functions and roles of local governments, the operation of audit organizations through cooperation between citizens and the government, and the development and education of audit techniques tailored to the characteristics of target. By implementing these improvements, local governments can better serve their constituents and ensure the effective and efficient management of multi-family housing.
- 발행기관:
- 감사연구원
- 분류:
- 행정학일반