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학술논문사회보장법연구2023.06 발행KCI 피인용 12

익명출산제도가 베이비박스의 대안인가- 베이비박스의 실태와 익명출산제도의 문제점 검토 -

Is Anonymous Childbirth System an Alternative to Baby Boxes? - Review of the Reality of Baby Boxes and Problems with the Anonymous Childbirth System -

소라미(서울대학교 법학전문대학원)

12권 1호, 195~228쪽

초록

본고에서는 베이비박스의 실태가 어떠한지, 베이비박스에 대한 대안으로논의되고 있는 익명출산제도의 문제점은 무엇인지 살펴보고자 한다. 베이비박스를 찬성하는 가장 주요한 논거는 아동의 생명권을 보호하기 위해 베이비박스가 필요하다는 주장이다. 하지만 이러한 주장은 제대로 검증되지 않았다. 베이비박스에 유기된 아동 통계를 분석한 연구에 따르면 부모들이 아동을 ‘안전’하게 유기하기 위하여 전국 각지에서 베이비박스를 찾아왔다는 사실을 확인할 수 있다. 한편 베이비박스에 유기된 이후 80% 이상의 아동이 시설에서장기보호되고 있는 것으로 드러났다. 이러한 보호실태는 가정형 보호를 우선으로 해야 한다는 국내법과 국제 인권규범에 반한다. 최근 헌법재판소와 대법원은 아동에게 출생등록될 권리란 기본권 보장의 전제가 되는 권리라고 판결을 내린 바 있다. 하지만 베이비박스에 유기된 아동은 친생부모에 대한 자료를 전혀 확보할 수 없어 출생등록될 권리를 전면적으로 박탈당한다. 또한 현재 베이비박스는 ‘미신고’ 시설로 아동복지법 등 관련 법령과 관할 지자체 및정부의 관리감독의 밖에 존재하여 아동인권보호의 사각지대에 존재한다. 이러한 베이비박스에 대한 대안으로 익명출산제도가 논의되고 있다. 독일 및 프랑스 등 해외에서 익명출산제가 법제화되어 운영되고 있다는 점이 주요 논거로 제시되고 있으나, 각 나라마다 미혼모에 대한 사회적 인식, 제도적 지원 등환경이 다른 점을 주목해야만 한다. 독일의 경우 베이비박스에 유기되는 아동중 미혼모 가정 출신의 아동을 찾아볼 수 없으나 우리나라의 경우 70% 안팎의 아동이 미혼모 가정의 자녀인 것으로 나타난다. 미혼모에 대한 정책은 미혼모에 대한 사회적 인식을 개선하고 충분한 지원 제도를 마련하여 미혼모라는 이유로 아동을 유기하지 않도록 하는 방향으로 이루어져야 한다. 하지만익명출산제도는 혼인외 임신과 출산은 제거되고 은폐되어야 하는 것이라는사회적 규범을 강화·확산시킨다는 점에서 여성의 재생산권을 침해한다. 미혼한부모의 양육에 대한 제대로 된 지원 정책은 마련하지 않은 채 익명출산제도가 모든 문제를 해결할 수 있는 것으로 기대하는 것은 착오적이다. 성급하게익명출산제를 도입하자고 논의하기보다는 어떻게 하면 아동의 출생등록될 권리와 정체성을 알권리를 최대한 보장할 수 있을지, 사회적 곤경에 처한 임신여성들에게 어떻게 하면 안전하고 건강하게 재생산권을 행사할 수 있도록 보장할 것인지에 초점을 맞춰 제도개선 방안을 논의해야 할 것이다.

Abstract

In this article, I'll take a look at the reality of baby boxes and the problems with anonymous birthing, which has been discussed as an alternative to baby boxes. The main argument in favor of baby boxes is that they are necessary to protect the child's right to life. However, this claim has not been properly tested. Studies have shown that there is no correlation between installing a baby box and protecting a child's right to life. Meanwhile, more than 80% of the children who were abandoned in baby boxes were placed in long-term care. This practice violates national laws and international human rights norms that prioritize family-style care. One of the biggest problems with baby boxes is that they violate children's right to be registered. The Constitutional Court and the Supreme Court have recently ruled that a child's right to be registered is a prerequisite for the guarantee of fundamental rights. However, children abandoned in baby boxes are completely deprived of their right to be registered as they have no access to their biological parents. In addition, baby boxes are currently 'unregistered' facilities, meaning that they are outside the scope of relevant laws such as the Child Welfare Act and the management and supervision of local governments and governments, leaving them in the blind spot of child rights protection. As an alternative to these baby boxes, anonymous births are being discussed. The main argument is that anonymous childbirth systems have been legislated and operated overseas, such as in Germany and France, but it is important to note that each country has a different environment in terms of social awareness and institutional support for single mothers. Most importantly, Germany and France have well-developed support systems for single mothers. In Germany, none of the children abandoned in baby boxes come from single mothers, while in Korea, around 70% of children are from single mothers. Policies for single mothers should be aimed at improving social awareness of single mothers and providing sufficient support systems so that they do not abandon their children because they are single mothers. However, anonymous birth control violates women's reproductive rights by reinforcing and spreading social norms that pregnancy and childbirth outside of marriage should be eliminated and concealed. In France, a country with a long history of anonymous births, there have been a number of recent testimonies from women who have been forced to give birth anonymously. It would be a mistake to expect anonymous births to solve all problems without adequate support policies for single parents. Rather than rushing to introduce anonymous births, we should focus on how to improve the system to ensure that children's rights to be registered and to know their identity are maximized, and how to ensure that pregnant women in social distress are able to exercise their reproductive rights safely and healthily.

발행기관:
서울대 사회보장법연구회
분류:
사회보장/사회법

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