통일 이후 체제범죄 처벌을 위한 준거법 문제 - 독일통일 과정에서 제시된 해결방안을 중심으로 -
Determination of standard criminal law for punishment of systemic crimes after unification
김동률(영남대학교)
82호, 207~232쪽
초록
불법체제의 붕괴 이후 법치주의에 의한 체제불법의 형사법적 청산에 있어서 준거법 문제가 대두된다. 이는 구체적으로 적용되는 형법이 행위 당시 실제로 적용되고 있던 구 체제의 형법인지 아니면 새로운 적용영역을 찾게 된 법치주의적 신법인지의 문제이다. 구동독 체제의 불법청산과 관련하여 독일에서는 이와 관련된 여러 주장들이 있었으나 통일조약에 따른 형법시행법률에 의하여 구체제의 형법과 법치주의 형법의 경합을 법률의 개정과 동일하게 취급하여 경한법 우선과 소급효금지를 원칙으로 하였다. 하지만 국제법이 금지하는 심각한 인권침해를 동반한 행위에 대해서는 불법체제의 형법은 그 적용이 배제되고 처음부터 법치주의 형법이 적용되었던 것으로 간주한다. 법률의 규정에도 불구하고 준거법 결정에 대해서는 학계에서도 많은 논의들이 이루어졌고, 다양한 이론들이 주장되었으며, 특히 구동독 형법을 고려해서는 안 되며 오직 연방형법만이 적용되어야 한다는 유력한 반론이 있었다. 또한 준거법을 결정하기 위한 전제조건으로서 구동독과 연방형법의 구성요건 상호 간의 불법의 연속성이 인정되어야 하는데 법률왜곡죄의 경우, 독일의 다수설과 판례는 구성요건의 내용이나 불법의 측면에서 연속성을 인정하고 있다. 이에 따라 법률왜곡죄의 경우에는 심각한 인권침해를 동반하는 사안의 경우에는 애초부터 연방형법이 적용되는 것으로 보아 구동독 형법의 적용을 배제하며, 이 외의 경우에는 원칙적으로 양 형법의 형량을 비교하여 보다 경한 구동독 형법이 적용된다고 할 수 있다. 준거법과 관련한 독일에서의 매우 진지한 논의는 법치주의적 과거청산은 오직 철저한 준비와 빈틈없는 법논리로만 가능함을 보여준다. 다가올 우리나라의 통일 후 북한의 체제불법 청산을 위해서도 많은 이론적 준비가 필요하다.
Abstract
When the illegal system collapses, the question arises as to which criminal law will be applied in the criminal law liquidation of the illegal system in the rule of law. It is a matter of whether it is the criminal law of the old system that was actually applied at the time of the act or the new democratic law that has found a new application area. Regarding the punishment of systemic crimes in the former East Germany, there have been various arguments related to this in Germany, but according to the Criminal Law Enforcement Act under the Reunification Treaty, the conflict between the criminal law of the old system and the criminal law of democracy was treated as the same as the revision of the law, giving priority to the mild law and prohibiting retroactive effect. However, for acts accompanied by serious human rights violations prohibited by international law, the application of the criminal law of the illegal system is excluded and it is considered that the democratic criminal law was applied from the beginning. Despite what the law stipulates, there have been many discussions in the academic world as to which criminal law is applied, and various theories have been asserted. In particular, there was a strong objection that the former East German criminal law should not be taken into account and only criminal law of the Federal Republic should be applied. In addition, as a precondition for determining the applicable criminal law, the continuity of illegality between the constituent elements of the both criminal law must be recognized. In the case of the crime of perversion of the law, the German majority theory and the Supreme Court recognize the continuity of illegality. Accordingly, in the case of crimes of perversion of law, in cases involving serious human rights violations, the federal criminal law is applied from the beginning, and the application of the German criminal law is excluded. In other cases, in principle, the sentences of the two criminal laws are compared and the lighter East German criminal law is applied. A very serious discussion in Germany regarding which criminal law to apply shows that judicial settlement of the past is possible only through thorough preparation and legal logic. A lot of theoretical preparation is also needed for the liquidation of North Korea's illegal regime after the upcoming reunification of Korea.
- 발행기관:
- 법학연구원
- 분류:
- 법학일반