고빈도 알고리즘에 의한 시세조종성 행위 규제의 현행법상 한계와 개선방안*- 고도의 인공지능(AI)을 이용한 시세조종에의 함의를 포함하여 -
Limitations and Improvement Plans of Regulation of Market Manipulative Behaviors using High Frequency Algorithm under the Current Korean Law - Including Implications for Price Manipulation using Advanced Artificial Intelligence (AI) -
양기진(전북대학교)
13권 2호, 107~140쪽
초록
이 글은 근래의 시타델증권사의 제재사례에서 보았듯이 고빈도 알고리즘거래로 자본시장의 시장가격결정구조를 해치는 행위에 대하여 적절한 법제를 마련할 필요성에서 출발하였다. 현행 자본시장법은 알고리즘거래에 관하여 침묵하므로 한국거래소가 자체 규정으로 알고리즘거래를 규율하고 있으나 이에는 큰 제약이 있기 때문이다. 따라서 자본시장법을 시급히 개정하여 알고리즘거래, 특히 시장질서에 큰 파급력을 미칠 수 있는 고빈도 알고리즘거래를 효과적으로 규율하고 제재할 수 있도록 할 필요가 있고 이와 관련한 자본시장법 개정사항을 주로 EU법을 참고하여 검토하였다. 아울러 시세조종을 금지하는 자본시장법 제176조나 제178조 그리고 제178조의2의 위반에 따른 벌금액 및 과징금 산정기준은 크게 개편될 필요가 있다. 시세조종성 행위를 금지하는 이들 조항들은 주식 등 거래의 공정성 및 유통의 원활성 확보를 위한 것이므로 위반자가 얻은 이익액등은 법정형을 좌우하는 핵심적인 요소가 되어서는 아니된다. 또한 기계학습을 하는 자율적인 AI에 의한 알고리즘거래가 일반화될 경우 고의, 목적, 인과관계에 의존하는 현행 시세조종 금지조항으로는 적절한 규제가 어렵게 된다. 그런데 AI를 규율하고자 국회에 계류중인 법안들은 AI가 관여한 알고리즘거래에 의한 시세조종성 행위와 관련하여 이용자 보호에 큰 도움이 되지 않을 것으로 보인다. 시세조종성 행위의 규제 관점에서 AI에 의한 알고리즘거래를 이용할 경우 책임귀속, 손해분담에 관한 논의가 활발히 진행되고 AI 규제법안에 적절히 반영되어야 한다.
Abstract
As seen in the recent case of sanctions against Citadel Securities, this article starts from the need to prepare appropriate legislation for the act of damaging the market price determination structure of the capital market with high-frequency algorithmic trading. This is because the current Korean Capital Markets Act is silent on algorithmic trading regulation, and although the Korea Exchange regulates algorithmic trading with its own regulations, there are significant restrictions. Therefore, this article reviews recommended revisions to the current Korean Capital Markets Act in order to effectively regulate and sanction algorithmic trading, especially high-frequency algorithmic trading, which can have a great impact on the market order, mainly by referring to EU laws. In addition, the standards for calculating criminal fines and/or administrative penalties for violations of Articles 176, 178, and 178-2 of the Capital Markets Act, which prohibit market price manipulation, etc., need to be greatly revised. Since these provisions prohibiting market manipulation are intended to ensure fairness in stock trading and smooth distribution, the amount of profits obtained by violators should not be a key factor in determining the statutory penalties. In addition, as algorithmic trading by autonomous AI using machine learning becomes common, proper regulation will be difficult with conventional market price manipulation regulations that depend on intention, purpose, and causation. However, it is not clear whether the bills pending in the Korean National Assembly to regulate AI will be helpful in protecting users in terms of regulating market manipulation by AI involved algorithmic trading. In this case, further discussions on liability attribution and sharing of damages should be conducted and appropriately reflected in the AI regulatory legislation.
- 발행기관:
- 한국금융소비자학회
- 분류:
- 금융(화폐)경제