독일의 근로자파견법과 관련 법리에 관한 고찰
Eine Betrachtung über das Arbeitnehmerüberlassungsgesetz und die Rechtsgrundsätzen für Arbeitnehmerüberlassung in deutschen Recht
박귀천(이화여자대학교)
28권 1호, 193~228쪽
초록
독일에서 1972. 8. 7. 근로자파견법이 제정되기 전까지 근로자파견업은 금지되어 있었다. 이후 1990년대까지 기본적으로 독일의 근로자파견법은 파견근로 제한 규정을 완화하는 방향으로 개정되어 왔는데 2000년대 이후에는 파견근로 활성화를 유도하는 동시에 파견근로자에 대한 보호 강화도 도모되었다. 근로자 파견기간의 최고한도는 18개월로 제한되었고, 사용사업주와 파견근로자 간의 고용간주 규정이 적용되는 범위도 확대되었으며, 동일노동 동일임금 원칙도 도입되었다. 한편, 최근 독일에서 근로자파견 등 간접고용과 관련된 법의 가장 획기적인 변화는 ‘육류산업 근로자 권리 보장을 위한 법률’ 개정에 의해 육류산업에서의 간접고용을 포괄적으로 금지했다는 점이다. 이는 코로나 19 상황에서 육류산업에 종사하는 파견근로자들이 집단감염으로 고통받는 등 열악한 근무환경이 문제됨에 따라 이에 대응하기 위해 마련된 대책의 일환이다. 육류산업 일부 부문에서 파견근로자 등 일체의 외부인력 사용금지를 규정한 것이다. 독일에서는 오래전부터 이른바 위장도급이 문제되어 도급과 근로자파견을 어떻게 구분할 것인지 그 기준에 관한 논의가 활발하게 이루어져왔다. 도급과 근로자파견의 구분에 관해 독일 법원이 발전시켜온 여러 판단 기준 중 가장 중요한 요소는 근로자에 대해 누가 어떻게 지시권을 행사하는가와 근로자가 도급인의 노동조직에 편입되었는지 여부이다. 즉 지시권과 편입이라는 개념을 실제 계약의 실행과정을 통해 규명해 내는 것이 도급과 파견의 구분에 있어서 가장 중요한 특징이라고 할 수 있다. 이와 더불어 여러 정황들을 개별 사안에 따라 종합적으로 고려하여 도급인지, 파견인지 구분하고 있다.
Abstract
Leiharbeit wurde in der Bundesrepublik Deutschland erstmals mit dem “Gesetz zur Regelung der gewerbsmäßigen Arbeitnehmerüberlassung”(AÜG) vom 7. August 1972 gesetzlichen Einschränkungen unterworfen. Bis in die 1990er Jahre wurde das Gesetz grundsätzlich geändert, um die Beschränkungen für Arbeitnehmerüberlassung zu lockern. Seit den 2000er Jahren fördert es jedoch die Erweiterung der Arbeitnehmerüberlassung und stärkt den Schutz für Leiharbeitnehmer. Zu Gunsten der Leiharbeitnehmer wurde der Gleichstellungsgrundsatz im Gesetz verankert. Dieser besagt, dass Leiharbeitnehmer zu denselben Bedingungen beschäftigt werden müssen wie die Stammarbeitnehmer des entleihenden Unternehmens. Ein Tarifvertrag kann jedoch abweichende Regelungen zulassen. Seit April 2017 gilt eine Höchstüberlassungsdauer von Leiharbeitern von 18 Monaten. Kürzlich wurde in Deutschland das Gesetz geändert, um gefährdete Arbeitnehmer in der Fleischindustrie zu schützen, die während der COVID-19-Situation entstanden sind. Seit dem 1. Januar 2021 ist nach dem Gesetz zur Sicherung von Arbeitnehmerrechten in der Fleischwirtschaft(GSA Fleisch) im Bereich des Kerngeschäfts der Fleischindustrie, das heißt, im Bereich des Schlachtens, Zerlegens und des Verarbeitens von Fleisch der Einsatz von Werkvertragsarbeitnehmern untersagt. Gleiches gilt im Grundsatz seit dem 1. April 2021 für den Einsatz von Leiharbeitskräften. Der Einsatz von Leiharbeitskräften bleibt in der Fleischverarbeitung bis zum 31. März 2024 bei Vorliegen einer einschlägigen tarifvertraglichen Vereinbarung in eng begrenztem Umfang und unter besonderen Bedingungen zulässig. Unter den verschiedenen Beurteilungskriterien, die deutsche Gerichte für die Unterscheidung zwischen Werkvertrag und Arbeitnehmerüberlassungsvertrag entwickelt haben, sind die wichtigsten Faktoren, wer das „Weisungsrecht“ des Arbeitnehmers wie ausübt und ob der Arbeitnehmer in eine fremdbestimmte Arbeitsorganisation eingegliedert ist.
- 발행기관:
- 법학연구소
- 분류:
- 기타법학