중국의 전기통신금융사기 방지를 위한 법제 현황에 관한 소고 - 「전기통신네트워크사기 방지법」의 제정을 중심으로 -
A Study on the Legislation for Regulating Telecommunications-based Financial Fraud in China -Focusing on the Enactment of the 「Law on Countering Telecommunications Network Fraud」-
임종천(한국소비자원)
47권 3호, 137~184쪽
초록
중국은 전기통신금융사기가 전(全)사회적인 문제가 되자, 「형법」상 사기죄와 2011년 3월 1일에 제정된 사법해석인 「사기 형사사건 처리의 구체적 적용법률에 관한 몇 가지 문제의 해석」을 통해 전기통신금융사기를 본격적으로 규제하기 시작하였다. 이후 끊임없이 발생하는 전기통신금융사기에 대한 실무적 기준을 제공하기 위해 「전기통신네트워크 사기 등 형사사건의 적용법률에 관한 몇 가지 문제의 의견」을 2016년과 2021년에 각각 마련하였다. 이러한 규정들은 중국에서 전기통신금융사기를 규제하는 여전히 유효한 법적⋅실무적 근거로서 그 중요성과 활용도는 현재 뿐만 아니라 향후에도 상당히 클 것으로보인다. 나아가, 중국은 2022년 9월 2일에 전기통신금융사기의 발생을 근본적이고체계적으로 방지하기 위한 다양한 행정적 규제 사항들을 정한 「전기통신네트워크사기 방지법」을 제정하였다. 동법에서는 동법을 준수하여야하는 의무주체들을 정부⋅전기통신 분야 사업자⋅금융 분야 사업자⋅인터넷 분야 사업자 등으로 구분하고, ‘전기통신⋅금융⋅인터넷 등’의 분야에서 전기통신금융사기를방지하기 위한 다양한 조치들을 정한다. 동법은 행정적 규제를 통해 전기통신금융사기의 발생을 근본적으로 차단하기 위해 제정된 것으로, 형사적 처벌에중점을 둔 현행 법제를 보완하는 역할을 한다. 한국에서 발생하는 전기통신금융사기 범죄가 중국과 결부되어 나타나는 현실을 감안하면 중국의 전기통신금융사기 방지를 위한 법제 현황 및 「전기통신네트워크사기 방지법」에 대한 이해는 우리의 법제 정비 및 대응 방안 수립에긍정적인 역할을 할 것으로 기대된다.
Abstract
As telecommunications-based financial fraud became a social problem in China, China began to regulate telecommunications-based financial fraud through the Fraud under the 「Criminal Law」 and 「Interpretation of the Supreme People’s Court and the Supreme People’s Procuratorate on Several Issues Concerning the Specific Application of Law in the Trial of Criminal Cases on Swindling」. In order to provide practical standards for preventing the telecommunications-based financial fraud, 「Opinions of the Supreme People’s Court, the Supreme People’s Procuratorate and the Ministry of Public Security on Several Issues concerning the Application of Law in the Handling of Telecommunications Network Fraud and other Criminal Cases」 were prepared in 2016 and 2021. These regulations are still a valid legal and practical basis for regulating telecommunications-based financial fraud in China, and their importance and utilization are expected to be significant not only now but also in the future. Furthermore, China enacted the 「Law on Countering Telecommunications Network Fraud」 on September 2, 2022, which sets out various administrative regulations for fundamental and systematic regulation of telecommunications-based financial fraud. In this Law, the entities obligated to comply with the Act are divided into the government, telecommunications business operators, financial sector workers, Internet sector business operators, etc., and various measures are taken to prevent telecommunications-based financial fraud in the fields of ‘telecommunication, finance, internet, etc. This law was enacted to fundamentally prevent the occurrence of telecommunications-based financial fraud through administrative regulation, and serves to complement the current telecommunications-based financial fraud prevention legislation that focuses on criminal punishment. Considering the reality that many of the telecommunications-based financial fraud crimes that occur in Korea are linked to China, understanding the current status of China’s legislation for regulating telecommunications-based financial fraud and the 「Law on Countering Telecommunications Network Fraud」 is essential for improving and responding to our legal system.
- 발행기관:
- 법학연구소
- 분류:
- 법학