공공기술기반 지역혁신체계의 고용창출 경로 및 효과 분석에 관한 연구
Unraveling the pathways from the public technology to the employment
한동호(한국조달연구원); 서일원(전남대학교)
26권 5호, 697~713쪽
초록
제도주의에서 출발한 지역혁신 체제 연구에서 지식이 어떻게 경제적 성과로 전환되는지에 관한 실증적 연구는 지금껏 제한적으로 이루어졌다. 본 연구는 지역 혁신 체계의 완성도가 지역의 고용수준을 향상한다는 가설을 설정, 공공기술 기반의 혁신 체계를 구축한 연구개발특구의 고용효과를 실증적으로 검증하려 했다. 지역의 혁신 체계가 고용으로 전환되는 창출 경로를 ① 공공기술을 바탕으로 한 신규창업에 의한 고용, ② 기존기업의 공공기술 도입으로 인한 고용 확대, ③ 특구 내 사업화 지원사업의 수혜에 따른 기업의 성장과 고용 확대, ④ 지역 내 공공기술 활성화에 의한 입지 기업들의 경쟁력 강화에 의한 고용 확대로 구분했으며 각 경로를 성향 점수기법과 이중차분법을 적용해 분석하였다. 그 결과 공공기술을 기반으로 한 창업기업과 기술을 이전받은 기업의 고용효과가 비교그룹에 비해 높게 나타나는 직접 고용효과의 증거는 미비했으나, 특구 내 지원사업이 개별기업의 고용 확대에 기여하는 간접 효과는 확인할 수 있었다. 본 연구는 지역혁신체계의 다양한 논의들 속에서 공공기술 기반의 혁신 체계가 갖는 특성을 반영했다는 점에서 그 의의를 찾을 수 있다.
Abstract
The micro-mechanism of how knowledge could be transformed into economic outcomes remains void at the regional level. This research empirically presents the pathways to how public technology brings employment effects in the Research and Development Special Zone(RDSZ). This study categorises the pathways in which regional innovation system has transferred to the outcomes of employment into four types: ① The employment by a business start-up based on public technology; ② The increase of employment through the introduction of public technology by an existing business; ③ The increase of employment and the growth of a business benefited from commercialisation programmes of RDSZ; ④ The growth of employment by the competitiveness reinforcement of regional businesses through the spillover effect of public technology. The pathways, examined by PSM and DID, articulate an positive indirect employment increase effect through commercialisation promotion programmes of the RDSZ. The study contributes to extend the limitation of regional innovation system research as it reflects the characteristics of innovation systems based on public technology.
- 발행기관:
- 한국기술혁신학회
- 분류:
- 기술정책