독일의 차임제동(Mietpreisbremse)에 관한 고찰
Anregungen der deutschen Mietpreisbremse für das koreanische Mietrecht
최윤석(충남대학교)
27호, 119~147쪽
초록
2020년 7월 임대인의 재산권과 임차인의 주거권의 균형있는 보호를 목적으로 개정 주택임대차보호법을 통해 전월세인상율상한제가 도입되면서 주택임대차의 경우 차임이나 보증금의 증액을 약정한 차임이나 보증금의 5%로 제한하였다. 전월세인상율상한제 도입 이후 이에 관한 여러 가지 문제점이 제기되었다. 이러한 문제점에 대한 해결책을 모색해 보기 위하여 본 논문에서는 여러 해외 사례들 중에서 독일법상의 차임규제를 연구하고, 독일의 제도가 우리의 향후 정책 결정에 어떠한 시사점을 주는지 검토한다. 독일에서는 2015년 임대차가 개시되는 시점에 차임을 제한하는 차임제동(Mietpreisbremse)제도가 시행되었다. 이 제도의 핵심은 시행령을 통해 정해진 긴장된 주택시장이 존재하는 지역(Gebiete mit angespannten Wohnungsmärkten)에 위치한 주택에 대해 임대차계약이 체결되는 경우임대차 개시시의 차임이 지역통상의 비교차임(ortsübliche Vergleichsmiete) 의 최대 10%를 초과할 수 있다는 것이다. 본 논문에서는 ‘긴장된 주택시장이 존재하는 지역’과 특히 ‘차임일람표(Mietspiegel)’를 통해 파악할 수 있는 ‘지역통상의 비교차임’이라는 개념을 자세하게 검토한다. 나아가 우리의 전월세인상율상한제와의 비교를 위해 독일법상의 임대차 계약기간 중의 차임인상제한과 관련된 내용을 간략하게 소개한다. 본 논문에서는 독일의 차임제동과 차임인상제한을 검토한 후에 독일의 차임규제제도가 우리의 향후 정책 결정과 입법을 위해서 어떠한 시사점을 주는지에 대해 전반적인 논의가 이루어지고 있다.
Abstract
Aufgrund der drastisch steigenden Mietpreise sah sich der koreanische Gesetzgeber im Jahr 2020 gezwungen, Regulierungsmaßnahmen gegen den Anstieg von Mietpreisen zu ergreifen. Nach den daraufhin neu eingeführten Regelungen im koreanischen Wohnungsmietschutzgesetz kann der Vermieter die Erhöhung der Miete bzw. der Kaution nur bis zu 5% der vereinbarten Miete und/oder der Kaution verlangen. Der Gegenstand der aktuellen Regelung ist (lediglich) die Mieterhöhung. Die Miete zu Beginn des Mietverhältnisses wird dagegen nicht reguliert. Vor diesem Hintergrund stellt diese Arbeit die Kernregelungen der deutschen Mietpreisbremse vor und arbeitet ihre Anregungen für das koreanische Mietrecht heraus. Im Einzelnen werden die Gebiete mit angespannten Wohnungsmärkten, die ortsübliche Vergleichsmiete sowie der Mietspiegel anhand von Beispielen näher betrachtet. An die Einführung in die Mietpreisbremse anschließend werden zusätzlich noch die Bestimmungen zur Mieterhöhung im BGB kurz erläutert, um einen Vergleich zum geltenden koreanischen Mietrecht anzustellen. Mit Blick auf künftige rechtspolitische Entscheidungen bezüglich der Mietpreisregulierung kommt der Verfasser zu dem Ergebnis, dass die deutsche Mietpreisbremse folgende Anregungen für das koreanische Mietrecht enthält, die der Gesetzgeber berücksichtigen könnte: 1) Regulierung der Miete zu Beginn des Mietverhältnisses, 2) Bestimmung von gewissen Gebieten, die mit „Gebieten mit angespannten Wohnungsmärkten“ vergleichbar sind, 3) Bereitstellung von Daten, die wie die „ortsübliche Vergleichsmiete“ fungieren, 4) Kappung der Mieterhöhung durch ihre Berechnung anhand der Miete zu Beginn des Mietverhältnisses (statt der durch die Parteien frei vereinbarten Miete).
- 발행기관:
- 법학연구소
- 분류:
- 법학