일본 우주활동법상 손해배상제도 운용의 법적 쟁점
Legal Issues in the Compensation Regime under the Japan’s Space Activities Act
김영주(부산대학교)
38권 3호, 273~316쪽
초록
본 논문에서는 2016년 일본 우주활동법상의 로켓 또는 인공위성과 같은 우주물체에 의한 손해배상책임 관련 논점들을 검토해 보았다. 2007년 제정된 우리나라의 우주손해배상법 역시 일본법과 동일한 취지하에 우주물체 발사자의 무과실책임주의를 채택하고, 책임집중제도나 손해배상책임보험제도 및 정부보상조치를 마련해 두고 있다. 전체적으로 위험책임주의에 기반한 책임원칙을 정하고있다는 점에서 우리법과 일본법은 다음과 같은 점에서는 차이가 있었다. ① 일본법은 우리법과는 달리, 우주손해를 로켓낙하손해와 인공위성낙하손해로 구분하고 있다. ② 우주손해와 불가항력이 경합한 경우, 우리법은 가해자의고의ㆍ과실이 있는 경우에 한하여 그 책임 범위를 완화하고 있는 반면, 일본법은 법원이 손해배상책임의 확정 및 배상액 산정에 있어 해당 불가항력 사유를참작할 수 있도록 한다. ③ 우리법은 배상책임의 한도액을 2천억 원으로 제한하고 있는 반면, 일본법은 별도의 배상책임 한도액을 정하지 않고 있다. 마지막으로, ④ 우리법은 간략한 손해배상책임보험계약 규정과 정부조치 규정만을 두고있을 뿐이나, 일본법은 매우 구체적이며 상세한 손해배상담보조치 규정들을 마련해 두고 있다. 이를 토대로, 몇 가지 시사점 내지 개선방향을 정리해 본 논문의 결론을 제시하면 다음과 같다. 첫째, 우리나라 우주손해배상법상의 손해 유형을 보다 구체적으로 분류하고유형화할 필요가 있다. 둘째, 위성군 형태로 인공위성을 쏘아 올리는 위성발사산업이 확대됨에 따라인공위성 관리자에게도 제3자 손해배상보험의 부보 등을 의무해야 하고, 정부보상제도를 도입해야 할 필요가 있다. 셋째, 우리나라 우주손해배상법상 우주손해에 대한 정부보상조치의 구체적이며 명확한 규정이 필요하며, 공탁제도와 같은 실질적인 배상 자력 확보 방안들이 마련되어야 할 것이다
Abstract
This paper examines issues related to liability for damages caused by space objects such as rockets or artificial satellites under the Act on Launching of Spacecraft, etc. and Control of Spacecraft (Act No. 76 of 2016, Space Activities Act). The Act on Compensation for Damage Caused by Space Objects of Korea, enacted in 2007, similarly adopts a no-fault liability principle by the launching state for space objects, in line with Japanese law. It establishes a concentration of liability system, a liability insurance system, and government compensation measures. Overall, Korean law and Japanese law differ in the following aspects regarding the principle of liability based on the risk liability principle: (i) Unlike Korean law, Japanese law distinguishes space damage into rocket falling damage and artificial satellite falling damage; (ii) In cases where space damage and force majeure compete, Korean law mitigates the scope of liability only in cases where the perpetrator has intent or negligence, whereas Japanese law allows the court to consider the relevant force majeure reasons in determining liability and compensation amounts; (iii) Korean law limits the amount of liability compensation to 200 billion won, while Japanese law does not specify a separate limit for liability compensation; (iv) While Korean law only includes brief provisions on liability insurance contracts and government measures, Japanese law has detailed and specific provisions for damage compensation support measures. Based on these points, the conclusions of this paper propose several implications and directions for improvement. Firstly, there is a need to more precisely classify and typify the types of damages under the Korean law. Secondly, as the satellite launch industry expands in the form of constellations, third-party liability insurance obligations should be imposed on satellite managers, and there is a need to introduce a government compensation system. Thirdly, specific and clear regulations for government compensation measures for space damage under the Korean Act are necessary, and practical measures for securing compensation capabilities, such as the bonding system, should be developed.
- 발행기관:
- 한국항공우주정책⋅법학회
- 분류:
- 기타법학